ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> Кононкова А.Н., при секретаре судебного заседания Семенченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Бадаловой <ФИО1> <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административных правонарушениях от <ДАТА4>, возбужденному заместителем прокурора ОАО г. <АДРЕС>, в ходе проверки, проведенной прокуратурой округа в комиссионном магазине <АДРЕС> выявлено следующие нарушение: <ДАТА5> в 12-00 час. Бадалова В.А., являясь физическим лицом, самостоятельно осуществляла деятельность по предоставлению услугу потребительского займа, а также покупке и продаже вещей бывших в употреблении.
Бадалова В.А. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, в своих письменных объяснениях, имеющихся в материалах дела, вину полностью признала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. <АДРЕС> Холявко А.В., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Бадаловой В.А. полностью поддержал, просил привлечь ее к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу положений ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым данного пункта (в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).
На основании п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ.
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА7>
<НОМЕР> «О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.
Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов представляет собой деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Статьей 4 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Так, к перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>
«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от <ДАТА9>
<НОМЕР> «О кредитной кооперации»), ломбарды (статья 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О сельскохозяйственной кооперации»).
Согласно материалам дела, исходя из информации Сибирского главного управления Банка России <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13> по адресу: <АДРЕС>, неустановленным лицом под вывеской комиссионный магазин «В яблочко» осуществляется незаконная деятельность по предоставлению потребительских займов.
Проведенной прокуратурой округа <ДАТА5> проверкой установлено, что по адресу: <АДРЕС>, находится комиссионный магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО> В период с <ДАТА14> по <ДАТА5> Бадалова В.А., являясь физическим лицом, самостоятельно осуществляла деятельность по предоставлению услугу потребительского займа, а также покупке и продаже вещей бывших в употреблении по вышеуказанному адресу.
Так, <ДАТА15> около 17 час. 00 мин. в комиссионный магазин «В яблочко», расположенный по адресу: <АДРЕС>, обратился Сияров Р.С. для получения краткосрочного займа под залог своего мобильного телефона <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Бадалова В.А. после оформления квитанции <НОМЕР> от <ДАТА15> приняла телефон в коробке (в комплекте был также кабель для зарядки) и передала Сиярову Р.С. денежные средства в размере 500 руб. (5 купюр достоинством по 100 руб.).
<ДАТА5> около 12 час. 00 мин. Сияров Р.С. снова пришел в комиссионный магазин, где ему после предъявления квитанции <НОМЕР> от <ДАТА15> и передачи наличных денежных средств в размере 1000 руб. (1 купюра достоинством 1000 руб.), из которых 500 руб. являлись сумой возвращенного займа, а еще 500 руб. процент за выданный займ, был передан Бадаловой В.А. телефон <ОБЕЗЛИЧЕНО> в коробке, а также зарядный кабель.
Изложенное свидетельствует о предпринимательской деятельности Бадаловой В.А. в указанный период и, как следствие, подлежащей государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Вина Бадаловой В.А., помимо ее признательных показаний, выраженных в письменных пояснениях, доказана предоставленными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, письменными объяснениями Бадалова Т.В.о., Сиярова Р.С., рапортом старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. <АДРЕС> Холявко А.В. от <ДАТА5>, фотоматериалами, копией договора аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА14>, информацией предоставленной Центральным Банком РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства достоверно свидетельствуют о том, что Бадалова В.А., являясь физическим лицом, самостоятельно осуществляла деятельность по предоставлению услугу потребительского займа, а также покупке и продаже вещей бывших в употреблении.
Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения Бадаловой В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер, обстоятельства совершенного Бадаловой В.А. административного правонарушения, данные о личности виновной, наличие смягчающего вину обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим виновным лицом, так и другими лицами, считает необходимым назначить Бадаловой В.А. административное наказание в виде административного штрафа, полагая возможным назначение наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Бадалову Викторию Александровну <ДАТА16> г.р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 14.1. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, <НОМЕР> кор/сч. банка получателя платежа 40102810245370000044, номер счета получателя платежа 03100643000000015200 в: Отделение <АДРЕС> Банка России, БИК <НОМЕР>, КБК 00511601203019000140, наименование платежа: постановление <НОМЕР>/2026 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, Идентификатор 0209929855006450041820263.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.
По истечение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принимает решение в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Кононкова