ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 августа 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области, Неганова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения ЗАТО Северск «Детский оздоровительный лагерь «Зелёный мыс» Поспелова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО> тел.: +<ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Поспелов Е.В., являясь должностным лицом - директором Муниципального автономного учреждения ЗАТО Северск «Детский оздоровительный лагерь «Зелёный мыс» (МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс»), в нарушение требований пп. «а» п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления», не обеспечил оснащение МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс» системой охранной сигнализации.
Таким образом, Поспелов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст. 11.15.1 и ст. 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
Правонарушение является длящимся, и выявлено ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области» 21.05.2026 (дата совершения правонарушения).
Местом совершения правонарушения является месторасположения МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс» - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Поспелов Е.В. в назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, участие в разбирательстве дела своего защитника не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом заблаговременно, путем направления извещения по известному суду адресу его проживания.
С учетом разъяснения, содержащегося в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.
Представитель УВО по г. Томску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области» Филатов Д.В., при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в действиях Поспелова Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732(далее — Требования).
Требования устанавливают комплекс обязательных для выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
В соответствии с п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления. возлагается на ДОЛжностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) стационарного типа и объектах (территориях) нестационарного типа.
Категорирование объектов (территорий) стационарного типа осуществляется в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории) стационарного типа с учетом возможных последствий совершения террористического акта согласно п. 6 Требований.
С целью актуализации паспорта безопасности, а также проведения плановой проверки перед началом летнего сезона, для принятия участия в осуществлении обследования на предмет антитеррористической защищенности и категорирования объекта: МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс», расположенное по адресу: Томская область, Томский район, окр. с. Яр, уч. № 8 I департаментом по вопросам семьи и детей Томской области направлено обращение о выделении сотрудника в соответствии с Требованиями.
В соответствии с п. 20 Требований в отношении объектов (территорий) стационарного типа 3 категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 19 Требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) оснащение объектов (территорий) стационарного типа системами видеонаблюдения, системами охранной сигнализации;
б) оснащение объектов (территорий) стационарного типа стационарными или ручными металлоискателями.
21.05.2026 при обследовании и категорировании объекта: МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс», расположенного по адресу: Томская область, Томский район, окр. с. Яр, уч. № 8, принято решение о присвоении объекту 3 категории опасности и установлено, что в нарушение пп. «а» п. 20 Требований, объект не оснащен охранной сигнализацией.
Директором МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс» является Поспелов Евгений Владимирович.
Таким образом, должностное лицо Поспелов Евгений Владимирович не в полной мере обеспечивает антитеррористическую защищенность объекта МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс», что свидетельствует о террористической уязвимости МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс» и о ненадлежащей профилактике терроризма.
Факт совершения Поспеловым Е.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 0ОВО002130726000073 от 13.07.2026, в котором изложено существо правонарушения;
- приказом о назначении Поспелова Е.В. на должность директора МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс», подтверждающим полномочия Поспелова Е.В.;
- копией паспорта безопасности МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс»;
- копией Акта обследования и категорирования от 21.05.2026, согласно которому МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс» присвоена 3 категория опасности и выявлены нарушения в в сфере антитеррористической защищенности;
- копией Акта плановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного и нестационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Томской области от 1.05.2026;
- иными исследованными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Действия должностного лица Поспелова Е.В., директора МАУ ЗАТО Северск ДОЛ «Зелёный мыс», суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Обстоятельств, перечисленных в ст. ст. 24.5, 29.2 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении и возможность рассмотрения дела, не имеется.
Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относится признание Поспеловым Е.В. вины во вменяемом ему правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность на момент рассмотрения дела, судом не установлено.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
директора Муниципального автономного учреждения ЗАТО Северск «Детский оздоровительный лагерь «Зелёный мыс» Поспелова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначать ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:
получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН 7017051366 КПП 701701001 Банк - отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск БИК 016902004 сч. № 40102810245370000058, сч. № 03100643000000016500 ОКТМО 69654000 КБК 82511601203019000140 УИН 0000091200006600002645523.
Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф ДОЛжен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья (подпись)
Копия верна:
Мировой судья О.Н. Неганова
Подлинный документ подшит в деле № 5-806/2026, дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области.