Решение
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года с.Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Белокрылова С.В., при секретаре Макаровой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-53а/2026 по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа», администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управлению образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края о признании незаконным бездействий, возложении обязанностей, установил:
Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Верхне-Калгуканская НОШ»), администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (далее – администрация Калганского МО), Управлению образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (далее – Управление образования администрации Калганского МО) с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
На основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. № № проведен профилактический визит в МОУ «Средне-Борзинская СОШ» (04.12.2025г. внесена запись о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, полное наименование юридического лица «МОУ Кадаинская СОШ»). В ходе проведения которого, выявлены нарушения обязательных требований, а именно: ст. 11, ст. 17, ст. 28 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.2.3, п.2.4.6.2, п. 2.5.3, п. 2.8.9, п. 2.8.3, п. 2.6.5, п.2.6.1, п. 34.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.364820); п. 8.1.10, п. 8.4.5, п. 1.5 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), что г., подтверждается актом профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Директором школы в адрес Управления образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (далее - Управления образованием) были направлены заявки на проведение ремонта школы в ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., на приобретение емкости для подвода горячей и холодной воды, бойлера, ванны для мытья посуды, посуды из нержавеющей стали, ответа от Управления в адрес школы не поступало, нарушения не устранены.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск в отношении МОУ «Средне-Борзинская СОШ» проведен обязательный профилактический визит, в ходе проведения которого установлены нарушения санитарного законодательства, в том числе проведена проверка исполнения ранее выданного предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что нарушения не были устранены, по результатам профилактического визита выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений № № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого необходимо было: обеспечить прохождение медицинских осмотров персоналом МОУ «Средне-Борзинская СОШ», а именно: у ФИО11., ФИО10.В. отсутствует отметка врача - отоларинголога; ФИО13 ФИО15 представить копии личных медицинских книжек, с результатами прохождения периодического медицинского осмотра персоналом, в соответствии с требованиями п. 1.5 СП 2.4.3648-20; в кабинетах начальных классов и в обеденном зале привести в рабочее состояние неисправности источников искусственного освещения, в соответствии с требованиями п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20; в МОУ «Средне-Борзинская СОШ» установленные 2 модульных туалета (кабины) привести в рабочее состояние. Туалетные кабины оснастить мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы, в соответствии с требованиями п.2.4.11 СП 2.4.3648-20; в МОУ «Средне-Борзинская СОШ» обеспечить подвод горячего и холодного водоснабжения к установленным перед входом в столовую в обеденный зал рукомойникам, в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20; в холодильном оборудовании для хранения суточных проб, приобрести для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции термометр. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал, в соответствии с требованиями п. 8.6.4 СанПиН 2.3/2.4.3590; в МОУ «Средне-Борзинская СОШ» оборудовать системами холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, при отсутствии централизованной системы водоснабжения здания оборудовать нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта (пищеблок, туалет) установить водонагревающие устройства, в соответствии с требованиями п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20.
В адрес территориального отдела <адрес> Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю поступило ходатайство (вх№ от ДД.ММ.ГГГГ.) о продлении срока исполнения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ., кроме того, указанным ходатайством представило информацию о выполнении пунктов 1-4. 12 предписания №31, не выполнены пункты 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, а также пунктов 1, 5 предписания № № исполнены в рамках профилактического визита.
По результатам рассмотрения ходатайства принято решение № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отсрочке срока исполнения предписания об устранении обязательных требований № № от ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № № в связи с невозможностью исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в <адрес> в отношении МОУ «Средне-Борзинская СОШ» проведен обязательный профилактический визит, в ходе проведения которого установлены нарушения обязательных требований ст.11, ст.17, ст.28. Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20, табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21), по результатам которого выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого необходимо: привести расписание занятий для учащихся в МОУ «Средне-Борзинская СОШ» в части распределения интенсивности учебной нагрузки по сумме баллов за день к гигиеническому нормативу, в соответствии с требованиями п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20; обеспечить установку моечных ванн для кухонной и столовой посуды, в соответствии с требованиями табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21.
На данное предписание ответов из образовательного учреждения не поступало, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. не выполнено.
Согласно п.1.2 главы 1 Устава Учредитель Учреждения - Администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края.
Функции и полномочия Учредителя осуществляет (функциональный) орган Администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края - Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края.
На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения «Средне-Борзинская средняя общеобразовательная школа» муниципальное общеобразовательное учреждение «Средне-Борзинская средняя общеобразовательная школа» реорганизовано путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа». Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средне-Борзинская средняя общеобразовательная школа» определить в качестве филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Кадаинская средняя общеобразовательная школа».
ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица (других юридических лиц) за ГРН 2257500442550 и о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме присоединения за ГРН №.
МОУ «Кадаинская СОШ» собственником имущества Учреждения является Калганский муниципальный округ, функции и полномочия собственника имущества Учреждения исполняет отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (далее собственник).
Согласно п.2.2 главы 2 Устава МОУ «Кадаинская СОШ» задачами деятельности Учреждения является: а) создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся; б) создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования.
Таким образом, образовательным учреждением не выполняются требования санитарного законодательства, что свидетельствует о том, что не созданы безопасные условия по обеспечению охраны здоровья, благоприятные условия обучения.
В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Функции и полномочия учредителя Учреждения (МОУ Кадаинская СОШ» возложены на администрацию Калганского муниципального округа.
В соответствии с п.16 ст.8 главы 3 Устава Калганского муниципального округа Забайкальского края к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Согласно п.п.1.1. Раздела 1 Положения, утвержденного советом Калганского муниципального округа Забайкальского края от 08.12.2023 № 21 «Об Утверждении Положения об Управлении образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края» (далее - Управление образования). Управление образования является юридическим лицом, отраслевым органом администрации Калганского муниципального округа обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Управление образования может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно п.п.2.2., 2.10 Раздела 2 Положения основными задачами Управления образования является: создание условий для эффективной образовательной деятельности в образовательных организациях; организация работ по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению системы образования района.
Согласно п.3.1 Раздела 3 Положения полномочиями Управления образования является, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
Согласно п.3.3 Раздела 3 Положения полномочиями Управления образования является, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.
Администрацией Калганского муниципального округа Забайкальского края и Управлением образования не применена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения норм публичного права, установленных действующим законодательством, что свидетельствует о бездействии, выраженном в пренебрежительном отношении к требованиям законодательства.
Бездействие ответчиков: МОУ «Кадаинская СОШ», Управления образования администрации Калганского МО и администрации Калганского МО по выполнению требований санитарного законодательства противоречит ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, т. к. нарушается право граждан на безопасную среду обитания, которая по определению ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.
Административный истец просит признать бездействие Управления образования администрации Калганского МО и администрации Калганского МО выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по созданию условий для осуществления образовательной деятельности детей в муниципальной образовательной организации МОУ «Кадаинская СОШ» фактический адрес: <адрес>, по обеспечению содержания здания муниципальной образовательной организации противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, незаконным; обязать МОУ «Кадаинская СОШ» в срок до 01.09.2026г. устранить нарушения обязательных требований ст.11, ст.17, ст.28 п.1, ст.29 п.1, п.3 Федерального закона от 30.03.1999г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.4.11, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.5, 2.8.3, 2.8.9 СП 2.4.3648-20, п. 2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20, табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21: помещение филиала «Средне-Борзинская СОШ» по адресу: <адрес>, оборудовать нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные, очистные сооружения, - срок до 01.09.2026г.; на пищеблоке филиала «Средне-Борзинская СОШ» по адресу: <адрес>, установить моечные ванны для мытья столовой и мытья кухонной посуды, моечные ванны для обработки сырья, с подводом горячей и холодной воды через смесители, моечные ванны для мытья кухонной посуды оборудовать шлангом с душевой насадкой - срок до 01.09.2026г.; в филиале по адресу: <адрес>, установить санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверьми и умывальниками для мытья рук, для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности - срок до 01.09.2026г.; заменить нерабочие источники искусственного освещения в помещениях филиала «Средне-Борзинская СОШ» по адресу: 674357 Забайкальский край, Калганский М.О., с.Средняя Борзя, ул.Центральная, зд.4; заменить нецельные стеклополотна в помещениях филиала «Средне-Борзинская СОШ» по адресу: <адрес> - срок до 01.09.2026г.; установить умывальники (рукомойники) перед обеденным залом оборудовать подачей холодной и горячей воды через смесители и водонагревательные устройства в филиале «Средне-Борзинская СОШ» по адресу: <адрес> - срок до 01.09.2026г.; произвести ремонт кровли крыши, филиала «Средне-Борзинская СОШ» по адресу: <адрес> - срок до 01.09.2026г.; помещения филиала «Средне-Борзинская СОШ» по адресу: <адрес>, для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств оборудовать поддоном с холодной и горячей водой подающейся через смеситель - срок до 01.09.2026г.; обеспечить установку моечных ванн для кухонной и столовой посуды в помещении пищеблока филиала «Средне-Борзинская СОШ» - срок до 01.09.2026г.; обязать Управление образования администрации Калганского МО Забайкальского края в срок до 01.06.2026г. обеспечить содержание здания МОУ «Средне-Борзинская СОШ» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарного законодательства ст.11, ст.17, ст.28 п.1, ст.29 п.1, п.3 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.4.11, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.5, 2.8.3, 2.8.9 СП 2.4.3648-20, п. 2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20, табл.6.18 СанПиН 1.2.3685-21, организовать исполнение мероприятий, указанных в п.п.2.1 - 2.9 исковых требованиях настоящего искового заявления; обязать администрацию Калганского МО до 01.06.2026г., пределах представленных полномочий осуществить контроль за устранением нарушений требований санитарного законодательства в МОУ «Средне- Борзинская СОШ» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарного законодательства ст.11, ст.17, ст.28 п.1, ст.29 п.1, п.3 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.4.11, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.5, 2.8.3, 2.8.9 СП 2.4.3648-20, п. 2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20, табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21, указанных в п.п.2.1 - 2.9 исковых требованиях настоящего искового заявления.
Протокольным определением от 25.03.2026г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации Калганского МО Забайкальского края.
Административный истец Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, административные ответчики: МОУ «Кадаинская СОШ», администрация Калганского МО, Управление образования администрации Калганского МО, заинтересованное лицо отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации Калганского МО Забайкальского края, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явились, уважительных причин неявки не сообщили.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующий в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениям ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска является установление несоответствия оспоренных решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с ч.3 ст.38 КАС РФ, административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица.
Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в силу Положения об Управлении является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п.I Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004г.).
В силу пп.2 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно ст. 3 названого закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст.33 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся, в том числе воспитанники - лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации.
Охрана здоровья обучающихся в соответствии со ст.41 Закона № 273-ФЗ предусматривает, в том числе организацию питания обучающихся, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со ст.37 Закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Согласно ст.25.2 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - дети в организованных детских коллективах), а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При организации питания детей образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах.
Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В силу ст.11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии со ст.24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
На основании ст.52 Закона № 52-ФЗ постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020г. № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
В соответствии с п.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 утвержденные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», действующие с 01.01.2021 года.
Согласно п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.
При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.
Согласно требованиям п.2.6.3 СП 2.4.3648-20 горячая и холодная вода должна подаваться через смесители.
Согласно требованиям п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
Согласно требованиям п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условия хранения пищевой продукции.
Согласно п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28 (далее – СП 2.4.3648-20), количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготовляемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.
Согласно требованиям п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой, (одноразового использования при необходимости), тарой, изготовленными из материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условиями хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
В таблице 6.18 Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2, указан минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания, согласно которому предусмотрена установка 2 моечных ванн для мытья продовольственного сырья (овощей, мяса), в моечной для мытья кухонной посуды - 2-х моечных ванн (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом.
Судом установлено, что в ходе проведения профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ. представителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в МОУ «Средне-Борзинская СОШ» выявлен факт отсутствия оборудованной площадки для сбора мусора; на суточных пробах нет маркировки; при приготовлении пищи используется алюминиевая посуда; не установлен график смены кипяченой воды, время смены кипяченой воды; в столовой из шести ламп четыре лампы не работают, в кабинете начальных классов из шести ламп одна лампа не работает, одна лампа без защитной арматуры, в тренажерном зале две лампы из четырех находятся в нерабочем состоянии; в кабинете английского языка, кабинете информатики, в библиотеке и рекреации нарушена целостность стеклополотна; здание школы не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, при отсутствии централизованной системы водоснабжения здание не оборудовано нецентрализованной (автономной) системой холодного и горячего водоснабжения; санузлы не оборудованы дверьми и умывальниками для мытья рук.
Вышеуказанные нарушения подтверждаются предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №№, установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ. представителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в МОУ «Средне-Борзинская СОШ» выявлен факт не внесения данных о прохождении медицинских осмотров в личные медицинские книжки работников учреждения; в кабинете начальных классов и в обеденном зале не все источники искусственного освещения в рабочем состоянии; модульные туалеты находятся в нерабочем состоянии (санузлы не оборудованы дверьми и умывальниками для мытья рук); здание школы не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, при отсутствии централизованной системы водоснабжения здание не оборудовано нецентрализованной (автономной) системой холодного и горячего водоснабжения; в холодильном оборудовании для хранения суточных проб отсутствует термометр для контроля температурного режима.
Вышеуказанные нарушения подтверждаются предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №№, установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа МОУ «Средне-Борзинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что учреждением оборудована площадка для сбора мусора, суточные пробы маркируются, для приготовления пищи используется посуда из нержавеющей стали, плафоны и лампы освещения приведены в порядок, график смены кипяченой водя организован, стекла окон заменены на целые. Также просили продлить срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена отсрочка срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №№ от ДД.ММ.ГГГГ., до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена отсрочка срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №№ от ДД.ММ.ГГГГ., до ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта профилактического визита представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в МОУ «Средне-Борзинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при проведении профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований: расписание занятий для учащихся не соответствует в части распределения интенсивности учебной нагрузки по сумме баллов за день; столовую и кухонную посуду моют в промаркированных тазах.
По результатам проведения профилактического визита Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об устранении выявленных нарушений, установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению администрации Калганского МО от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «О реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения «Средне-Борзинская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Средне-Борзинская СОШ» реорганизована путем присоединения к МОУ «Кадаинская СОШ». МОУ «Средне-Борзинская СОШ» определить в качестве филиала МОУ «Кадаинская СОШ».
Из листа записи ЕГРЮЛ следует, что в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МОУ «Средне-Борзинская СОШ» (ОГРН 1027500714482) внесена запись о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от ДД.ММ.ГГГГ. ГРН №.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.01.2026г. МОУ «Кадаинская СОШ» имеет Средне-Борзинский филиал, ГРН 2257500459797 от 29.12.2025г. МОУ «Средне-Борзинская СОШ» является правопредшественником МОУ «Кадаинская СОШ» (ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.).
В силу п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования в муниципальных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Судом установлено, что административный ответчик МОУ «Кадаинская СОШ» является бюджетным общеобразовательным учреждением, находящимся в ведении администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (п.1.16 Устава).
Учредителем учреждения является администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края. Функции и полномочия учредителя осуществляет (функциональный) орган Администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края – Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (п.1.2 Устава).
В соответствии с п.16 ст.8 гл.3 Устава Калганского МО к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Согласно п.п.1.1. Раздела 1 Положения, утвержденного советом Калганского муниципального округа Забайкальского края от 08.12.2023г. № 21 «Об Утверждении Положения об Управлении образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края», Управление образования является юридическим лицом, отраслевым органом администрации Калганского муниципального округа обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Управление образования может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно п.п.2.2., 2.10 Раздела 2 Положения основными задачами Управления образования является: создание условий для эффективной образовательной деятельности в образовательных организациях; организация работ по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению системы образования района.
Согласно п.3.1 Раздела 3 Положения полномочиями Управления образования является, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
Согласно п.3.3 Раздела 3 Положения полномочиями Управления образования является, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.
Вместе с тем, до настоящего времени предписания Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме не исполнены, доказательств выполнения ответчиком МОУ «Кадаинская СОШ» требований п.2.4.11, п.2.5.3, п.2.6.1, п.2.6.5, п.2.8.3, п.2.8.9 СанПиН 2.4.3648-20, таб.6.18 СанПиН 1.2.3685-21, в материалы дела не представлено.
Учитывая вышеприведенные нормы законодательства, результаты проведенных профилактических визитов, принимая во внимание, что администрация Калганского МО и Управление образования администрации Калганского МО в силу приведенных выше положений законодательства несут обязанность по соблюдению норм публичного права, установленных действующим законодательством, в данном случае по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Калганского МО и Управления образования администрации Калганского МО, выразившееся в непринятии мер по выполнению санитарных требований, что нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, является незаконными.
Административными ответчиками: администрацией Калганского МО, Управлением образования администрации Калганского МО, возражений, относительно заявленных в отношении них административных исковых требований о признании бездействия незаконным, не представлено.
Согласно п.1.1 СП 2.4.3648-20, Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
На основании п.1.2 СП 2.4.3648-20, Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п.1.1 Правил.
Предписания п.1.3 СП 2.4.3648-20 касаются вопросов применения конкретных положений Правил при разработке проектной документации в отношении зданий, строений, сооружений, помещений, используемых хозяйствующим субъектом при осуществлении деятельности, предусмотренной п.1.1 Правил, а также в абзаце 13 данного пункта указывают на применение ранее утвержденной проектной документации в отношении объектов, введенных в эксплуатацию, что не освобождает хозяйствующий субъект от соблюдения требований действующего санитарного законодательства.
Каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих объективную невозможность исполнения заявленных административным истцом требований, административными ответчиками не представлено. Напротив, представитель административного ответчика МОУ «Кадаинская СОШ» направила в суд информацию о том, что горячее и холодное водоснабжение подведено, моечные ванны установлены, в подтверждение приложены фотоматериалы, также указала, что работы, связанные с рытьем котлована под установку септика будут выполнены в ДД.ММ.ГГГГ.
Из приложенных представителем административного ответчика МОУ «Кадаинская СОШ» фотоматериалов усматривается, что в учреждении установлены: водонагревательное устройство (бойлер); емкости для подвода горячей и холодной воды; ванны для мытья кухонной посуды, оборудованные гибким шлангом с душевой насадкой, в количестве 6 штук.
В связи с чем, суд соглашается с доводами представителя административного истца о том, что отсутствуют правовые основания для освобождения административных ответчиком от выполнения мероприятий указанных в административном иске, кроме тех, что исполнены административным ответчиком МОУ «Кадаинская СОШ» до вынесения решения по данному делу, а именно, оборудовать помещение Средне-Борзинского филиала нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, установить на пищеблоке Средне-Борзинского филиала моечные ванны для мытья столовой и мытья кухонной посуды, оборудованные шлангом с душевой насадкой, моечные ванны для обработки сырья, с подводом горячей и холодной воды через смесители, обеспечить установку моечных ванн для кухонной и столовой посуды в помещении пищеблока филиала.
Установленные нарушения объективно нарушают интересы неопределенного круга лиц (публичные интересы), лиц, получающих и оказывающих образовательные услуги, поскольку выявленные нарушения не позволяют образовательному учреждению в полной мере реализовать меры, направленные на защиту жизни и здоровья вышеуказанных лиц, что является основанием для удовлетворения административных исковых требований к МОУ «Кадаинская СОШ» о соблюдении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Учитывая, что учредителем не созданы безопасные условия для обеспечения охраны здоровья, благоприятные условия обучения, суд считает необходимым возложить на учредителя администрацию Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управление образования администрации Калганского МО в срок до 01.06.2026г. обязанность по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, путем обеспечения содержания здания МОУ «Кадаинская СОШ» в целях устранения нарушений требований санитарного законодательства: п.2.4.11 (оборудование туалетных комнат умывальниками и туалетными кабинами с дверями), п.2.5.3 (ремонт кровли крыши), п.2.6.1 (холодное и горячее водоснабжение и водоотведение), п.2.6.5 (оборудование умывальных перед обеденным залом холодной и горячей водой), п.2.8.3 (целостность стекла), п.2.8.9 (исправность источников искусственного освещения), п.2.9 (моечное оборудование) СанПиН 2.4.3648-20, СанПин 2.3/2.4.3590-20.
Определяя срок исполнения данной обязанности, суд принимает во внимание, что для устранение выявленных нарушений требуется значительный объем работ (установка водоотведения, ремонт кровли крыши, установка дверей в туалетных комнатах, установка моечного оборудования), которые необходимо производить во внеурочное время, при отсутствии обучающихся, а также с учетом соблюдения баланса частных и публичных интересов, в связи с чем, суд полагает, что сроки, заявленные административным истцом, являются достаточными и полагает возможным возложить на административного ответчика МОУ «Кадаинская СОШ» обязанность устранить заявленные в иске нарушения в срок до 01.09.2026г., возложить на административных ответчиков: администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края обязанность исполнить заявленные административные исковые требования в срок до 01.06.2026г.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования административного истца, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат частичному удовлетворению.
Применительно к изложенному, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу ч.9 ст.227 КАС РФ МОУ Кадаинская СОШ обязана устранить допущенные нарушения в установленный судом срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и административному истцу об исполнении решения суда.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный ответчик – администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.
При изложенных обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика МОУ «Кадаинская СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15000 рублей. Однако, учитывая, что административный ответчик МОУ «Кадаинская СОШ» является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, суд, руководствуясь ч.2 ст.333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает учреждение от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд решил:
Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа», администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управлению образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края о признании незаконным бездействий, возложении обязанностей, удовлетворить частично.
Признать бездействие Управления образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7507000554, ОГРН 1027500714438), администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7507000226, ОГРН 1027500714394), по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим право граждан ан благоприятную среду обитания.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7507000226, ОГРН 1027500714394) обязанность устранить в срок до 01 сентября 2026 года нарушение требований ст.11, ст.17, п.1 ст.28, п.1, п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п.2.4.11, п.2.5.3, п.2.6.1, п.2.6.5, п.2.8.3, п.2.8.9 СанПин 2.4.3648-20 – оборудовать помещения Средне-Борзинского филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Кадаинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>: нецентрализованными (автономными) системами водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения; установить санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверьми и умывальниками для мытья рук, для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности; заменить нерабочие источники искусственного освещения в помещениях филиала; заменить нецельные стеклополотна в помещениях филиала; установить умывальники (рукомойники) перед обеденным залом оборудовать подачей холодной и горячей воды через смесители и водонагревательные устройства; произвести ремонт кровли крыши; помещения филиала для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств оборудовать поддоном с холодной и горячей водой подающейся через смеситель.
Возложить на Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7507000554, ОГРН 1027500714438) обязанность в срок до 01 июня 2026 года обеспечить содержание здания Средне-Борзинского филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Кадаинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарного законодательства ст.11, ст.17, п.1ст. 28, п.1 п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4.11, п.2.5.3, п.2.6.1, п.2.6.5, п.2.8.3, п.2.8.9 СП 2.4.3648-20, п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20, табл.6.18 СанПиН 1.2.3685-21, организовать исполнение мероприятий, в целях устранения вышеуказанных нарушений.
Возложить на администрацию Калганского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7507000226 ОГРН 1027500714394) обязанность в срок до 01 августа 2026 года осуществить контроль за устранением требований санитарного законодательства в Средне-Борзинском филиале муниципального общеобразовательного учреждения «Кадаинская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарного законодательства ст.11, ст.17, п.1ст. 28, п.1 п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4.11, п.2.5.3, п.2.6.1, п.2.6.5, п.2.8.3, п.2.8.9 СП 2.4.3648-20, п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20, табл.6.18 СанПиН 1.2.3685-21, в целях устранения вышеуказанных нарушений.
В удовлетворении административных исковых требований в части: оборудовать помещения Средне-Борзинского филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения; установить на пищеблоке филиала моечные ванны для мытья столовой и мытья кухонной посуды, моечные ванны для обработки сырья, с подводом горячей и холодной воды через смесители, моечные ванны для мытья кухонной посуды оборудовать шлангом с душевой насадкой; обеспечить установку моечных ванн для кухонной и столовой посуды в помещении пищеблока филиала, отказать.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» обязанность сообщить в течение одного месяца после истечения срока, установленного судом для устранения допущенных нарушений, в суд и административному истцу об исполнении решения суда
Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья-подпись
Копия верна: Судья С.В. Белокрылов