РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е., с участием представителя административного истца Чайковского А.Е., представителя ответчика Небутовой А.М., при секретаре судебного заседания Королевой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахмедовой Анастасии Константиновны к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, установил:
Ахмедова А.К. обратилась к Хабаровской таможне о признании решения незаконным об уплате утилизационного сбора в сумме 523 600 рублей и пени.
В обоснование требований указала, что приобрела автомобиль из Японии «Тойота Виш», идентификационный номер ZGE20-0150527, которое было ввезено на территорию Российской Федерации, на основании чего истцом был уплачен утилизационный сбор с условиями применения льготной ставки. В настоящее время транспортное средство зарегистрировано за законным супругом ФИО1, на основании договора купли-продажи, который фактически является формальным и был составлен с целью соблюдения порядка оформления транспортного средства с последующей регистрацией и постановкой на учет, факт передачи денежных средств не установлен, иных обстоятельств, подтверждающих действительность сделки также не установлено. Административным ответчиком в отношении административного истца было направлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства «Тойота Виш» в размере 523 600 рублей, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора за период с 11.04.2024 по 30.01.2026 в размере 214 117 рублей 49 копеек. О поданном заявлении о вынесении судебного приказа узнала лишь 15.05.2026 от супруга, которому в органе ГИБДД было отказано в предоставлении регистрационного действия на основании п.5 ч.5 ст.20 Федерального закона №283-ФЗ от 03.08.2018. Административным ответчиком требований об уплате утилизационного сбора в ее адрес не направлялось. Основанием для наложения на нее обязанности уплаты утилизационного сбора является определением административным ответчиком переоформление транспортного средства истцом на близкого родственника законного супруга, коммерческой деятельностью.
Просит признать решение Хабаровской таможни незаконным, отменить решение об уплате утилизационного сбора и пени.
Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица по делу привлечен ФИО1
Административный истец Ахмедова А.К., заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились о дате и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались. Административный истец направила своего представителя Чайковского А.Е. для участия в судебном заседании.
Поскольку участие вышеуказанных лиц в рассмотрении административного дела не признавалось судом обязательным в соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о чем подтвердил представитель административного истца, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда г.Хабаровска - centralnyr.hbr.sudrf.ru, руководствуясь положениями статьей 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель административного истца Чайковский А.Е. поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель Хабаровской таможни Небутова А.Т. с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Выслушав мнения участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему выводу.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» за каждое колёсное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункты 2 и 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 24.1 Федерального закона № 59-ФЗ).
Согласно части 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 года № 81, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291, предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, который также утверждён Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 (далее – Перечень). Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Согласно сноске 7 к Перечню, для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Согласно сноске 6 к Перечню коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора применяются для расчета размера утилизационного сбора: до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора для личного пользования и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 1 и 2 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
В соответствии с пунктом 15(1) Перечня в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, административным истцом Ахмедовой А.К. осуществлен ввоз транспортного средства марки «Тойота Виш», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 1 797 см3, автомобиль задекларирован по пассажирской таможенной декларации №.
Как следует из выписки электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № идентификационный номер №, с 29.03.2024 за Ахмедовой А.К. зарегистрировано право собственности на транспортное средство «<данные изъяты>», номер двигателя №, номер кузова №, год 2012.
Далее административным истцом Ахмедовой А.К. отчуждено вышеназванное транспортное средство посредством заключения договора купли-продажи транспортного средства с ФИО1
Согласно свидетельству о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО2 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись №, жене присвоена фамилия ФИО9.
МРЭО ГА УМВД России по ЕАО отказано в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ поданного ФИО1 о внесении изменений в регистрационные данные в связи с получением ГРЗ в ГА МРЭО ГА УМВД России по ЕАО.
Согласно ответу УМВД России по ЕАО от 06.08.2025 на запрос Биробиджанского таможенного поста транспортное средство «<данные изъяты>», госномер №, зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно таможенному приходному ордеру и расчету суммы утилизационного сбора от 19.11.2025 Ахмедовой А.К. уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей. Расчет суммы утилизационного сбора осуществлен таможенным представителем (базовая ставка 20000, коэффициент 0,26 – применяемый в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования) в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1291. Общая сумма до начисленного утилизационного сбора подлежит уплате в сумме 528 800 рублей, пени 193 732. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 523 600 рублей, пени 193 732 рубля.
Хабаровской таможней направлено уведомление от 20.11.2025 10703000/2025/УС/0000074 Ахмедовой А.К. об уплате утилизационного сбора в сумме 523 600 рублей и пени.
Обстоятельства административного дела свидетельствуют о том, что с даты ввоза Ахмедовой А.К. автомобиля «<данные изъяты>» и до момента его отчуждения и постановки на регистрационный учет, прошло менее 12 месяцев. Следовательно, у Ахмедовой А.К. возникла обязанность уплатить утилизационный сбор с применением повышенного коэффициента.
Факт владения автомобилем менее 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера свидетельствует о том, что автомобиль ввезен Ахмедовой А.К. на территорию Российской Федерации не в целях личного использования, соответственно, в данном случае коэффициент 0,26 при исчислении утилизационного сбора не применим.
Переход права собственности на автомобиль к иному лицу до истечения 12 месяцев с даты его таможенного оформления сам по себе является достаточным основанием для признания цели ввоза транспортного средства как «не для личного использования».
Довод административного истца о том, что автомобиль используется для нужд и в интересах семьи, что подтверждается свидетельством о заключении брака - в данном случае правового значения не имеет, поскольку для целей начисления (корректировки) утилизационного сбора положения Семейного кодекса РФ применению не подлежат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Безденежность сделки по передаче транспортного средства по договору купли-продажи на выводы суда не влияет, поскольку договор купли-продажи явился основанием для перехода права собственности (отчуждения автомобиля) от Ахмедовой А.К. к другому собственнику ФИО1
Таким образом, по делу не установлено ни нарушения таможенным органом норм действующего законодательства об утилизационном сборе, ни прав и законных интересов административного истца, что исключает основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. ст.ст.175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административные исковые требования Ахмедовой Анастасии Константиновны к Хабаровской таможне о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25.08.2026.
Судья А.Е. Бойко