РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 Ариф оглы к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, заместителю начальника Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> – начальнику управления государственного технического надзора ФИО1 о признании незаконным отказ в регистрации транспортного средства, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> о признании незаконным отказ в регистрации транспортного средства, взыскании судебных расходов, в обосновании исковых требований указав, что ДАТА между Акционерным обществом «Юнико Глобал айэнси» в лице генерального директора Чан Мухчан («Продавец») и ФИО2 Ариф оглы(«Покупатель») был заключен договор купли-продажи автомобиля. По условиям названного договора Продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее транспортное средство: Бульдозер CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026, государственный регистрационный знак: 1617ХМ27. На момент подписания договора автомобиль принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается постановлением ОСП по <адрес> г.Хабаровска о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю № от ДАТА, актом передачи имущества от ДАТА, протоколом о результатах аукциона. В соответствии с п.2.1, п.2.3 договора купли-продажи автомобиля от ДАТА, Покупатель оплачивает цену автомобиля в следующие сроки: 2 000000 (два миллиона) руб. в день заключения договора. Согласно п. 4.1 договора, продавец передает покупателю соответствующий условиям Договора автомобиль со всеми принадлежностями непосредственно после подписания настоящего договора. Как следует из п. 4.2 договора, настоящий договор является одновременно актом приема-передачи автомобиля. В соответствии с п. 6.3 договора, право собственности на автомобиль переходит к покупателю в момент подписания настоящего договора. Все условия договора купли-продажи автомобиля от ДАТА сторонами договора были исполнены. При обращении ФИО2 в феврале 2026 г. в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> с заявлением о регистрации Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026, государственный регистрационный знак: 1617ХМ27 за ФИО2 Ариф оглы в приеме заявления было отказано со ссылкой на то, что Бульдозер значится на регистрационном учете за ООО «Карьер-Сервис», и что предыдущий собственник транспортного средства должен снять его с учета. АО «Юнико Глобал айэнси» также обращалось в дату ДАТА в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> с заявлением о регистрационных действиях в отношении Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026. В дату ДАТА в ответ на заявление АО «Юнико Глобал айэнси» от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> был получен отказ в предоставлении государственной услуги №.1-32-16861, с указанием о том, что Бульдозер CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 значится на регистрационном учете за ООО «Карьер-Сервис», и наличие в системе учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета является основанием для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные. Полагает, что отказ в предоставлении государственной услуги за №.1-33-2891 от ДАТА выданный Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> нарушает его право на получение государственной услуги в виде регистрации Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 на его имя, поскольку право собственности на бульдозер согласно условиям заключенного договора купли-продажи от ДАТА, и в соответствии со ст. 223 ГК РФ возникло у него в день ДАТА Отказ в осуществлении регистрационных действий нарушает его право на владение и пользование Бульдозером CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 в соответствии с его назначением и пределами его использования. Оспариваемый ненормативный акт затрагивает только его права как собственника, иные лица, в том числе продавец по договору купли-продажи АО «Юнико Глобал айэнси» после получения денежных средств по договору интереса к дальнейшим регистрационным действиям по оформлению техники за ним, не имеет. Права АО «Юнико Глобал айэнси» никоим образом отказом не нарушаются. Им приняты исчерпывающие меры для проведения регистрационных действий принадлежащего на праве собственности Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026, иных вариантов, как обратиться за судебной защитой, не имеется. Бульдозер CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 был передан АО «Юнико Глобал айэнси» на основании Постановления ОСП по <адрес> г.Хабаровска от ДАТА о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, и на основании акта приема-передачи от ДАТА При этом должник ООО «Карьер-Сервис» являясь предыдущим собственником Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 какого-либо участия в передаче Бульдозера не принимало, техника была принудительно изъята и передана взыскателю АО «Юнико Глобал айэнси» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА, возбужденного в ОСП по <адрес> г.Хабаровска. ООО «Карьер-Сервис» никаких распорядительных действий в отношении снятия с регистрационного учета Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 производить не вправе, такие полномочия законом в существующих условиях не определены. Кроме этого, с ДАТА в производстве Арбитражного суда <адрес> находится дело № А73-1161/2025 о банкротстве ООО «Карьер-Сервис». Обязанность ООО «Карьер-Сервис» как предыдущего собственника Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 обратиться за регистрационными действиями в рамках исполнительного производства, либо в рамках ФЗ «О несостоятельности» (банкротстве) не предусмотрена, равно как не предусмотрено и возложение указанной обязанности в принудительном порядке. АО «Юнико Глобал айэнси» регистрацию Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 на свое имя также не смогло оформить по причине того, что является иностранным юридическим лицом, а техника на учет ставится в таких случаях по определенным условиям, под действие которых АО «Юнико Глобай айэнси» не подпадает. В итоге сформировался замкнутый круг, при указанных условиях его права подлежат восстановлению посредством постановки на регистрационный учет Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 на его имя. Административным истцом оспаривается отказ в предоставлении государственной услуги за №.1-33-2891 от ДАТА выданный Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, настоящее административное исковое заявление подано в суд в пределах установленного трехмесячного срока. На владельца транспортного средства возложена обязанность снять ее с учета в случае прекращения права собственности на технику. Для снятия с учета в государственную инспекцию Гостехнадзора необходимо предоставить, в том числе, регистрационные документы и паспорт машины, сдать государственные регистрационные знаки. ООО «Карьер-Сервис» прекратило право собственности на Бульдозер CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 в принудительном порядке, на основании акта государственного органа, поэтому наличие/отсутствие заявления от прежнего владельца не имеет правового значения, поскольку отсутствует добровольное волеизъявление.прежнего собственника на отчуждение техники, это действие проведено без воли и участия ООО «Карьер-Сервис». Заявление о снятии с регистрационного учета Бульдозера от прежнего собственника в существующих условиях физически не может существовать. Постановление ОСП по <адрес> г.Хабаровска о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю № от ДАТА; Акт передачи имущества от ДАТА, фактически подтверждают утрату ООО «Карьер-Сервис» права собственности на Бульдозер CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026, и соответственно ссылка административного ответчика на наличие регистрационного учета Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 за ООО «Карьер-Сервис» незаконна и необоснованна, поскольку ООО «Карьер-Сервис» утратило право собственности на указанную технику. Наличие документов ОСП по <адрес> г.Хабаровска является самостоятельным основанием для снятия Бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 с регистрационного учета за ООО «Карьер-Сервис» по аналогии с наличием иных распорядительных документов государственных или судебных органов. Поскольку Бульдозер CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 продан ФИО2 Ариф оглы (сделка сторонами не оспаривается и недействительной не признана), транспортное средство передано новому владельцу в день продажи и передачи техники, прежний собственник утратил право собственности на транспортное средство, имеются основания для удовлетворения заявленных требований. Исходя из вышеизложенного, отказ в регистрации принадлежащего административному истцу транспортного средства не соответствует требованиям действующего законодательства, является препятствием для осуществления собственником своих прав в отношении указанного имущества.
На основании изложенного просил суд признать незаконным отказ Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> за №.1-33-2891 от ДАТА в государственной регистрации Бульдозера CATERPILLAR № за ФИО2 Ариф оглы, возложить на Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> обязанность осуществить регистрацию Бульдозера № за ФИО2 Ариф оглы. Взыскать с Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> в пользу ФИО2 Ариф оглы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве соответчика привлечен заместителю начальника Главного управления регионального контроля и лицензирования <адрес> – начальнику управления государственного технического надзора ФИО1, в качестве заинтересованного лица ООО «Карьер-Сервис».
В судебном заседании представитель административного лица ФИО4 настаивал на удовлетворении административных требований, показал, что у истца отсутствует реальная возможность обеспечить снятие ООО «Карьер-Сервис» бульдозера с регистрационного учета. Фактическое возложение административным ответчиком на ФИО2 оглы обязанности по обеспечению снятия ООО «Карьер-Сервис» техники с государственного учета приводит к применению в отношении ФИО2 оглы таких чрезвычайных обременений. При этом, как отмечалось в административном исковом заявлении ООО «Карьер-Сервис» утратил право собственности на технику, соответственно ООО «Карьер-Сервис» не является её владельцем, а значит, в силу положений гражданского законодательства более не уполномочен осуществлять любые полномочия собственника, в том числе и полномочия по снятию и постановке на государственный регистрационный учет.
Представитель административного ответчика ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований по основания, указанным в представленном отзыве, согласно которому главное управление действует на основании Положения о главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> от ДАТА №-пр (далее – Положение №-пр). Главное управление уполномочено на предоставление государственной услуги по государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, выдаче паспортов самоходных машин и других видов техники и их дубликатов, а также бланков указанных паспортов, действующих в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза (пункт 3.1.9.3 11оложения № -пр). В соответствии с пунктом 49 Правил № владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае прекращение права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно договору купли-продажи от ДАТА акционерное общество "Юнико Глобал айэнси" (далее - АО "Юникло Глобал айэнси") передало административному истцу в собственность бульдозер. На момент подписания договора бульдозер принадлежал АО "Юникло Глобал айэнси" на праве собственности в соответствии с постановлением ОСП по <адрес> г. Хабаровска о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника (ООО "Карьер-Сервис") взыскателю (АО "Юникло Глобал айэнси") № от ДАТА и актом передачи имущества от ДАТА. В производстве Арбитражного суда <адрес> находится дело № А73-1161/2025 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Карьер-Сервис". Заявление о признании должника банкротом принято к производству Арбитражным судом <адрес> ДАТА. Следовательно, ООО "Карьер-Сервис" в настоящее время банкротом не признан, бульдозер не относится к банкротному делу, запрет на совершение регистрационных действий в рамках данного дела не наложен, поскольку имущество было реализовано в рамках другого производства. Таким образом обязанность по снятию бульдозера с регистрационного учета закреплена за бывшим владельцем техники, то есть за ООО "Карьер-Сервис". Передача нереализованного имущества в принудительном порядке и начало производства о несостоятельности (банкротстве) не освобождает ООО "Карьер- Сервис" от данной обязанности. Отказ главного управления в совершении регистрационных действий от ДАТА исх. №.1-33-2891 является обоснованным, соответствует действующему законодательству Российской Федерации и не нарушают права и законные интересы административного истца, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
В судебное заседание административный истец ФИО2, административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо ООО «Карьер – Сервис» не явились, извещались в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, граждане, обратившиеся в суд с требованиями обязаны указывать, каким нормативно правовым актом, по их мнению, противоречит бездействие, подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы; подтверждать иные факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.
Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.
ДАТА между Акционерным обществом «Юнико Глобал айэнси» в лице генерального директора Чан Мухчан («Продавец») и ФИО2 Ариф оглы(«Покупатель») заключен договор купли-продажи автомобиля: бульдозер CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026, государственный регистрационный знак: 1617ХМ27.
В соответствии с п.2.1, п.2.3 договора купли-продажи автомобиля от ДАТА, Покупатель оплачивает цену автомобиля в следующие сроки: 2 000 000 (два миллиона) руб. в день заключения договора. Согласно п. 4.1 договора, продавец передает покупателю соответствующий условиям Договора автомобиль со всеми принадлежностями непосредственно после подписания настоящего договора. Как следует из п. 4.2 договора, настоящий договор является одновременно актом приема-передачи автомобиля. В соответствии с п. 6.3 договора, право собственности на автомобиль переходит к покупателю в момент подписания настоящего договора.
Согласно постановления ОСП по <адрес> г. Хабаровска о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю № от ДАТА взыскателю акционерному обществу «Юнико Глобал айэнси» передано имущество: бульдозер CATERPILLAR №, государственный регистрационный знак: №.
Актом передачи имущества от ДАТА подтвержден факт передачи акционерному обществу «Юнико Глобал айэнси» бульдозера CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026, государственный регистрационный знак: 1617ХМ27.
ДАТА по результатам рассмотрения заявления АО «Юнико Глобал айэнси» Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> отказано в предоставлении государственной услуги №.1-32-16861, с указанием о том, что Бульдозер CATERPILLAR D6R111 2011 г.в., № двиг. С9-ТНХ23026 значится на регистрационном учете за ООО «Карьер-Сервис», и наличие в системе учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета является основанием для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные.
ДАТА по результатам рассмотрения заявления ФИО2 Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> отказано в предоставлении государственной услуги №.1-32-16861, с указанием о том, что Бульдозер CATERPILLAR № значится на регистрационном учете за ООО «Карьер-Сервис», и наличие в системе учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета является основанием для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные.
Согласно постановлению <адрес> от ДАТА N 371-пр "Об утверждении Положения о главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>" Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> (далее - главное управление) является исполнительным органом <адрес> (далее - край), осуществляющим полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) и лицензирования, декларирования на территории края, определенные настоящим положением.
На основании п. 3.1.9.3 Положения №-пр Главное управление уполномочено на предоставление государственной услуги по государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, выдаче паспортов самоходных машин и других видов техники и их дубликатов, а также бланков указанных паспортов, действующих в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Согласно абзацу 9 пункта 58 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № (далее – Правила №) основанием для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные является наличие в системах учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета (при обращении с заявлением о государственной регистрации техники).
В соответствии с пунктом 49 Правил № владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае прекращение права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № предусмотрена обязательная процедура снятия техники с государственного учета в случае прекращения права собственности на нее, в ином случае регистрация за иным лицом невозможна.
В связи с изложенным, и руководствуясь вышеуказанными положениями закона, а также с учетом того, что в производстве Арбитражного суда <адрес> находится дело № № о несостоятельности (банкротстве) ООО "Карьер-Сервис" производство которого до настоящего времени не окончено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ совокупности условий, необходимых для удовлетворения административного иска.
В связи с отказом в удовлетворении требований о признании незаконным отказ в регистрации транспортного средства, суд не усматривает оснований для взыскания с административного ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных требований ФИО2 Ариф оглы к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, заместителю начальника Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> – начальнику управления государственного технического надзора ФИО1 о признании незаконным отказ в регистрации транспортного средства, взыскании судебных расходов- отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДАТА.
Председательствующий судья А.Н. Пискунов