ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 апреля 2026 года г.Кемерово
Мировой судья судебного участка №3 Заводского судебного района г.Кемерово Шадринцева А.В., с участием:
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бедновой С.Н., действующей на основании доверенности от 22.01.2026 года, сроком 1 год, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ООО «ГеоПромИнжиниринг», ***
УСТАНОВИЛ:
30.01.2026 года выявлено, что юридическим лицом - ООО «ГеоПромИнжиниринг» допущены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, а именно на автодороге ***, выявлено наличие дефекта в виде занижение разделительной полосы протяженностью 70,1 м., замеры произведены в трех точках, максимальное значение составило 4,5 см., при допустимых значениях ГОСТ Р 50597-2017, таблица 5.4 обочины и разделительной полосы не должно превышать 4 см. и более для всех категории групп улиц, в нарушении п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Беднова С.Н., действующая на основании доверенности от 22.01.2026 года, сроком 1 год, в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснила что наличие выявленных нарушений не отрицает. Полагала, что имеются процессуальные нарушения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а именно в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и сведении административного расследования от 01.02.2026 года №51/26-0146А не названо в отношении какого лица оно вынесено, указанное определение в адрес общества не направлялось, общество не извещалась о составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, пояснила, что согласно п.4.3 ГОСТ 50597-2017 в случае, когда для устранения дефекта по технологии проведения работ необходимы определенные погодно-климатические условия, срок устранения дефекта исчисляется с момента их наступления. В период с 01.12.2025 по 31.03.2026 года в г.Кемерово суммарно выпало 166,3 мм осадков. Этот сезон отметился значительным превышением климатической нормы, что подтверждается справкой ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» № 307-03/07-9/842 от 13.04.2026. Согласно графику цикличности работ по содержанию автодорог работы на земляном полотне относятся к летнему содержанию: планировка щебеночных и гравийных обочин осуществляется в период с апреля по 20 октября, работы на покрытии: подсыпка обочин на участках устранения колейности и восстановления изношенных верхних слоев покрытия осуществляется в период с июня по август. Таким образом в зимнее время работы по восстановлению обочин автодороги не предусмотрены договором, а также невозможны в виду погодно-климатических условий, в связи с чем нельзя считать установленным факт нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017, в связи с просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, просила учесть, что ООО «ГеоПромИнжиниринг» относится субъектам малого и среднего предпринимательства.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Беднову С.Н., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ).
В соответствии с п.6 ст.3 данного Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ).
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ).
Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.
Приказом Росстандарта Российской Федерации от 06.09.2017 года №1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В силу п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, а именно занижение обочины не должно превышать 4 см.
Вина ООО «ГеоПромИнжиниринг» в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении *** от 23.03.2026 года, которым установлены вышеуказанные обстоятельства;
- рапортом о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу от 30.01.2026 года, согласно которому на участке: *** выявлены нарушения в виде наличия дефекта в виде занижение обочины и разделительной полосы глубиной более 4 см, что является нарушением требований п. 5.3.1 ГОСТР 50597-2017;
- решением о проведении постоянного рейда №2/1 от 01.01.2026 года, согласно которому установлен постоянный рейд в период с 01.01.2026 года 00.00 часов по 31.03.2026 года 23.59 часов на территории, обслуживаемой ОГИБДД ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу;
- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №6 от 30.01.2026 года, согласно которому при обследовании территории, обслуживаемой отделом ГИБДД ОМВД РФ по Кемеровскому муниципальному округу были выявлены следующие недостатки: в нарушении п. 5.3.1, таблица 5.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;
- протоколом инструментального обследования №3 от 30.01.2026 года с фототаблицей, согласно которому при обследовании автодороги ***., с использованием рейки дорожной универсальной, РДУ Кондор, заводский номер 7523, линейки измерительной металлической 300 мм., заводский номер 21200816, курвиметра полевого, заводский номер 1457, установлено, что по адресу: ***. , в нарушении п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоя допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно, дефект в виде занижение обочины к разделительной полосы протяженностью 70,1 м., замеры произведены в трех точках, максимальное значение составило 4,5 см. при допустимых значения ГОСТ Р 50597-2 таблица 5.4, занижение обочины и разделительной полосы не должно превышать 4 с более для всех категорий дорог и групп улиц;
- свидетельством о поверке №С-БЧ/28-11-2025/484224618, согласно которого линейка измерительная металлическая 300 мм., заводский номер 21200816, действительна до 27.11.2026 года;
- свидетельством о поверке №С-БЧ/12-11-2025/480755314, согласно которого рейка дорожная универсальная, РДУ Кондор, заводский номер 7523, действительна до 11.11.2026 года;
- свидетельством о поверке №С-БЧ/02-12-2025/485363145, согласно которого курвиметр полевой, заводский номер 1457, действителен до 01.12.2026 года;
- государственным контрактом №41 от 19.08.2025 года, заключенного между ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» и АО ***
- договором субподряда №09/45-2025/41 от 09.10.2025 года, заключенного между АО *** и ООО «ГеоПромИнжиниринг», согласно которого последний берет на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Промышленновском, Кемеровском муниципальных округах протяженностью 43,673 км;
- рапортом на имя начальника ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу от 31.01.2026 года, согласно которого 30.01.2026 года в 11.16 в дежурную часть Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу поступило сообщение по СОДЧ от центрального травмпункта о том, что 30.01.2026 года в 11.01 по смп доставлен <ФИО1> 30.01.2026 года в 09.10 произошло ДТП с участием ***;
- рапортом о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда в месте совершения ДТП от 30.01.2026 года, согласно которого на автодороге *** выявлено нарушение п.5.3.1 ГОСТ Р50597-2017, имеется дефект в виде занижения обочины и разделительной полосы;
- объяснениями <ФИО2> от 30.01.2026 года, согласно которым 30.01.2026 года примерно в 09.10 часов он управлял автомобилем, двигался со стороны *** на его полосу движения выехал автомобиль, который двигался во встречном направлении и столкнулся с его автомобилем;
- объяснениями <ФИО1> от 30.01.2026 года, согласно которым 30.01.2026 года примерно в 09.10 часов он управлял автомобилем, двигался в направлении *** неожиданно впереди его метров около 40 автомобиль, который двигался в попутном направлении выехал на полосу встречного движения и столкнулся со встречным автомобилем, который инерции выехал на его полосу движения и стукнул его автомобиль;
- объяснениями <ФИО3> от 30.01.2026 года, согласно которым 30.01.2026 года примерно в 09.00 часов он управлял автомобилем, двигался в сторону *** уклоняясь от встречных автомобилей допустил съезд правой стороной на обочину, где была колея. При попытке выехать автомобиль занесло на встречную полосу, где произошло столкновение с автомобилем, который от удара совершил столкновением с другим автомобилем;
- приложением к процессуальному документу, вынесенному по результатам рассмотрения материалов ДТП от 30.01.2026 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ГеоПромИнжиниринг».
Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.
Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бедновой С.Н. о том, что общество не извещалась о составлении протокола об административном правонарушении противоречит материалам дела, из которого следует, что телефонограммой от 18.03.2026 года генеральный директор ООО «ГеоПромИнжиниринг» был приглашен 23.03.2026 года в 10.00 часов для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бедновой С.Н. о том, что в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не указано в отношении какого лица оно вынесено, указанное определение в адрес общества не направлялось, мировым судьей не принимается во внимание, поскольку из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования усматривается, что оно внесено с целью установления лица, допустившего нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, с указанным определением общество не было лишено возможности ознакомится путем ознакомления с материалами дела.
Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бедновой С.Н. о том, что планировка щебеночных и гравийных обочин, подсыпка обочин на участках устранения колейности и восстановления изношенных верхних слоев покрытия носят сезонный характер, связаны с определенными погодно-климатическими условиями, не могут служить основанием для освобождения лица от ответственности, поскольку работы по устранению деформаций и повреждений покрытий, входят в состав работ по содержанию автомобильных дорог и их не указание в составе работ не свидетельствует о возможности несоблюдения должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги ГОСТ 50597-2017, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину ООО «ГеоПромИнжиниринг» в инкриминированном административном правонарушении полностью установленной и доказанной, в связи с чем, его действия мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО «ГеоПромИнжиниринг» административного правонарушения, обстоятельства дела, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей учитывается частичное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Оснований для признания совершенного ООО «ГеоПромИнжиниринг» административного правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу, не установлено.
В соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья считает возможным назначить ООО «ГеоПромИнжиниринг» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1.2 КоАП РФ об особенностях назначения административного наказания в виде административного штрафа субъектам малого и среднего предпринимательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ГеоПромИнжиниринг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу)
ИНН 4207013532 КПП 32701000
ОКТМО 32701000 БИК 013207212 номер счета получателя 03100643000000013900 кор.сч. 40102810745370000032
Банк получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу
КБК 18811601121010001140 УИН 18810442260510000448
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №3 Заводского судебного района г. Кемерово (г.Кемерово, ул.У.Громовой, 6).
Разъяснить, что в силу ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, общество может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Шадринцева