РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.
при секретаре Айдарове Ф.М.
с участием ответчика (истца по встречному иску) Волкова М.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Волкову Максиму Олеговичу о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
Истец КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратился в суд с исковым заявлением к Волкову М.О. о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным, ссылаясь на то, что истец в соответствии с пунктом 2.1. Устава осуществляет управление государственным жилищным фондом Хабаровского края, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. В соответствии с пунктом 2.3.9. Устава, учреждение выполняет функции наймодателя жилищного фонда Хабаровского края.
Одним из видов деятельности учреждения является заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, отнесенными к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении учреждения находится объект недвижимого имущества - однокомнатная <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м., в <адрес> в <адрес>.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 27.12.2019 №-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения Волкову Максиму Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
10.01.2020 между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Волковым М.О. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот № 25-СП, жилое помещение передано по акту приема-передачи от 10.01.2020.
Срок действия договор составляет 5 лет (с 10.01.2020 по 09.01.2025).
Согласно пункту 5 договора найма по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок. Пятилетний срок заключения договора установлен п.6 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно п. 18 договора по истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 (в редакции от 26.04.2019) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (далее – Закон № 253) установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет (далее - дети-сироты).
Частью 1 статьи 6 Закона №253 установлено, что учреждение за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма уведомляет детей-сирот об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия (ч.2 ст. 6 Закона № 253).
Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: 1) неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей); 2) непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений); 3) обстоятельства, указанные в части 4 настоящей статьи, если наниматель указал их в заявлении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, которыми являются: нахождение на лечении в медицинской организации в стационарных условиях (при наличии справки из медицинской организации); прохождение военной службы по призыву (при наличии справки о прохождении военной службы по призыву); инвалидность 1 или II групп (при наличии заключения медикосоциальной экспертизы); признание нанимателя недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии решения суда, вступившего в законную силу); признание безработным (при наличии сведений о нахождении нанимателя на регистрационном учете безработных граждан в государственной службе занятости населения).
Таким образом, согласно вышеуказанного действующего законодательства и содержания договора найма следует, что проживание в жилом помещении носит временный характер и ограничено пятилетним сроком действия договора найма, который в последующем может неоднократно быть перезаключенным на новый пятилетний срок, либо после окончания пятилетнего срока, может быть заключен договор социального найма, имеющий бессрочный характер, и в последующем при волеизъявлении нанимателя может быть заключен договор на передачу жилого помещения в собственность (приватизация). Действующие нормы законодательства, установившие 5-летний срок действия договора найма носят императивный характер и изменению не подлежат, независимо от волеизъявления сторон по договору найма.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 27.12.204 № 1544-р № 991-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Волкову М.О. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было предписано заключить с Волковым М.О. договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Учреждением договор найма был подготовлен, но со стороны ответчика не подписан, При неоднократных выездах сотрудников учреждения по адресу проживания, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным. Возможность установить контактные номера телефонов ответчика у учреждения отсутствует.
Ссылаясь на вышесказанное, а также на положения ст.683-684 ГК РФ, ст.10-12, 98.1, 100, 109.1 ЖК РФ, истец просит признать заключенный между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Волковым М.О. договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 10.01.2020 № 25-СП продленным, на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до 09.01.2030, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.
Определением от 03.12.2025 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Заочным решением от 15.01.2026 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
По результатам рассмотрения заявления ответчика определением от 19.03.2026 заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.
При рассмотрении дела Волков М.О. предъявил встречное исковое заявление к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права на заключение договора социального найма в обоснование которого указал, что в трудной жизненной ситуации он не находится, в оказании содействия в ее преодолении не нуждается. Волков М.О. имеет стабильное финансовое положение, доход достаточен для удовлетворения его базовых жизненных потребностей. Оплата за содержание жилого помещения вносится им исправно и в полном объеме.
При таких основаниях у Волкова М.О. имеются основания для заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, основания для его пролонгации отсутствуют.
Просит суд признать за Волковым Максимом Олеговичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Представитель истца по основному иску КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик (истец по встречному иску) Волков М.О. в судебном заседании возражая против заявленных исковых требований поддержал доводы встречного иска, представил подтверждающие трудоустройство и доход доказательства.
Представитель министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором поддержал заявленные истцом требования, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В силу положений ч.1 ст.12 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации; определение оснований и порядка предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ч.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ч.1 ст.674 ГК РФ).
По общему правилу, согласно ч.1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (ст.684 ГК РФ).
Как следует из положений ст.98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.100 Жилищного Кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст.100 Жилищного Кодекса РФ).
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.7,8 ст.100 Жилищного Кодекса РФ).
Согласно ч.1 ст.ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что истец КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (далее учреждение) осуществляет управление государственным жилищным фондом Хабаровского края, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления (п.2.1 Устава).
В соответствии с п.п.2.3.9 Устава учреждение выполняет функции наймодателя жилищного фонда Хабаровского края.
Одним из видов деятельности учреждения, является заключение договоров найма жилых помещений с гражданами отнесенными к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно выписке из ЕГРН в государственной собственности Хабаровского края находится объект недвижимого имущества – однокомнатная <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м., в <адрес> в <адрес>, которая закреплена. на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 27.12.2019 №2161-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения Волкову Максиму Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
10.01.2020 между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Волковым М.О. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот № 25-СП, жилое помещение передано по акту приема-передачи от 10.01.2020.
Срок действия договор составляет 5 лет (с 10.01.2020 по 09.01.2025).
Согласно пункту 5 договора найма по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок. Пятилетний срок заключения договора установлен п.6 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно п. 18 договора по истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 27.12.204 № 1544-р № 991-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Волкову М.О. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было предписано заключить с Волковым М.О. договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Волковым М.О. суду представлен трудовой договор № от 26.02.2026, заключенный с ООО «АМА» на выполнение Волковым М.О. трудовых обязанностей в должности машиниста бульдозера.
Согласно представленной Волковым М.О. справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год (Форма 2-НДФЛ) его среднемесячный доход в 2024 году по месту работы в ООО «<данные изъяты>» составлял 68 104 руб., согласно Форме 2-НДФЛ за 2025 год среднемесячный доход Волкова М.О. в 2025 году составил 235 590 руб.
Из Акта сверки задолженности за жилье и коммунальные услуги по состоянию на 17.02.2026 просроченная задолженность у Волкова М.О. отсутствует, имеется переплата в сумме 1567 руб.
Исходя из исследованных доказательств суд приходит к выводу, что Волков М.О. имеет постоянное трудоустройство, стабильный доход значительно выше прожиточного минимума, своевременно оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и удовлетворяет требования Волкова М.О. о признании за ним права на заключение договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Волкову Максиму Олеговичу оставить без удовлетворения.
Встречное исковое требование Волкова Максима Олеговича к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» удовлетворить.
Признать за Волковым Максимом Олеговичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №) право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года.
Судья А.В. Руденко