РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.
при секретаре Айдарове Ф.М.
с участием прокурора Сультимовой Ц.Д.Б.
представителя администрации г. Хабаровска Мостовюк Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Хабаровска к Понамаревой Виктории Дмитриевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, Шорниковой Надежде Игоревне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, Налькиной Людмиле Сергеевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании неустойки, по встречному иску Шорниковой Надежды Игоревны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам в обоснование указав, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается данными ЕГРН.
Постановлением администрации г. Хабаровск от 30.04.2021 № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно поквартирной карточке и лицевому счету в указанном жилом помещении регистрацию по месту жительства в настоящее время имеют Понамарева Виктория Дмитриевна, ФИО4.
В ходе осуществления проверок проживания граждан в муниципальном жилищном фонде установлено, что указанные граждане длительное время в спорном жилом помещении не проживают, что в силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ является основанием для расторжения договора социального найма.
Также согласно актам проверок от 29.11.2024, от 14.05.2025, от 05.03.2026 в жилом помещении по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих документов проживают Шорникова Надежда Игоревна, ФИО6 и Налькина Людмила Сергеевна.
Указанным лицам предложено освободить незаконно занимаемое спорное жилое помещение, однако в добровольном порядке освободить занятое жилье они отказались.
Просит суд:
Признать Понамареву Викторию Дмитриевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;
Выселить Шорникову Надежду Игоревну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №), Налькину Людмилу Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскивать с Шорниковой Надежды Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №), Налькиной Людмилы Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №) в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 10000 руб. с каждого ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
Не согласившись с исковыми требованиями Шорникова Н.И. предъявила встречное исковое заявление о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что в спорном жилом помещении Шорникова Н.И. проживает с 2013 года по настоящее время на основании доверенности, выданной ей Понамаревой В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 09.09.2020 по делу № установлен факт постоянного проживания Шорниковой Н.И. и ее сына ФИО6, иного жилья в собственности и в пользовании не имеет, просит суд признать за Шорниковой Надеждой Игоревной право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Определением суда от 23.04.2026 третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено УМВД России по г. Хабаровску.
Определениями суда от 23.06.2026 и от 30.07.2026 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора привлечены Отдел опеки и попечительства по г.Хабаровску и Министерство социальной защиты Хабаровского края.
После получения информации об убытии несовершеннолетней Понамаревой В.Д. определением суда от 02.09.2026 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования «Курумканский район».
В судебном заседании представитель администрации Мостовюк Я.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила суд удовлетворить иск, одновременно отказав в удовлетворении встречного иска Шорниковой Н.И.
Ответчики (истцы по встречному иску), уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в итоговое судебное судебное заседание не явились, ранее в судебном заседании ответчики Шорникова Н.И., ФИО6 и Налькина Л.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска администрации г. Хабаровска, просили суд удовлетворить встречный иск,
Третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель Министерства социальной защиты представил информацию в отношении несовершеннолетней Понамаревой В.Д.
Прокурор Сультимова Ц.Д.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации г. Хабаровска к несовершеннолетней Понамаревой В.Д., указала, что недопустимо лишать ее права пользования жильем, в остальной части полагала иск подлежащим удовлетворению со снижением размера судебной неустойки до разумных пределов.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с п. 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Анализ данных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует, что бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Таким образом, для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением необходимо установить факт выезда данного гражданина на другое постоянное место жительства, что является юридически значимым обстоятельством основания предъявленного иска.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается данными ЕГРН.
Постановлением администрации г. Хабаровск от 30.04.2021 № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно поквартирной карточке и лицевому счету в указанном жилом помещении регистрацию по месту жительства в настоящее время имеют Понамарева Виктория Дмитриевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 28.11.1992 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ с 28.04.2009.
Фактически в квартире проживают Шорникова Надежда Игоревна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Налькина Людмила Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что не отрицалось ими в судебном заседании и подтверждается актами проверок от 29.11.2024, от 14.05.2025, от 05.03.2026.
12.08.2015 Понамарева В.Д. выдала Шорниковой Н.И. доверенность на представление ее интересов по вопросу оформления документов, необходимых для приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Доверенность выдана на срок 10 лет с запретом передоверия, удостоверена нотариусом ФИО13
Из представленной Министерством социальной защиты Хабаровского края информации следует, что родители Понамаревой В.Д. лишены родительских прав, отношении Понамаревой В.Д. в 1998 году учреждена опека ФИО8 (бабушка) (распорядительный акт администрации Железнодорожного района г. Хабаровска от 09.02.1998). Данным распорядительным актом за Понамаревой В.Д. закреплялась жилая площадь по адресу: <адрес>.
В 2007 году в связи со смертью ФИО8 над несовершеннолетней Понамаревой В.Д. было установлено попечительство гражданкой Шорниковой Надеждой Игоревной (не родственник) (распорядительный акт председателя Комитета по управлению Железнодорожным округом администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №).
В декабре 2007 года попечитель Шорникова Н.И. отстранена от обязанностей попечителя в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей, Понамарева В.Д. определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также в архивных документах имеются сведения о выявлении ФИО2, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Мать Понамарева Виктория Дмитриевна заочным решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец в свидетельстве о рождении не указан. Над несовершеннолетней ФИО2 установлена предварительная опека ДД.ММ.ГГГГ (постановление отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску министерства образования и науки Хабаровского края от 23.01.2015) гражданкой ФИО14 (не родственник). За несовершеннолетней ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Несовершеннолетняя ФИО4 снята с учета в отделе опеки ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на постоянное место жительства совместно с попечителем в <адрес> Республики Бурятия, личное дело подопечной направлено в отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования «<адрес>».
Согласно адресной информации МВД России ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ответчики Шорникова Н.И., ФИО6, Налькина Л.С. регистрации по месту жительства не имеют.
В соответствии с Уведомлением КГКУ «Хабаровский центр социальной помощи семье и детям» решением Комиссии по оценке индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социальных услуг от 22.03.2021 Шорникова Н.И. признана нуждающейся в предоставлении социальных услуг в форме полустационарного социального обслуживания.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого, помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Оценивая установленные обстоятельства суд приходит к выводу, что Понамарева В.Д., выехав из жилого помещения и длительное время там не проживая своими действиями расторгла договор социального найма в связи с чем требования администрации г. Хабаровска в отношении нее подлежат удовлетворению.
Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в отношении несовершеннолетней ФИО2, поскольку указанное жилое помещение закреплено как за ребенком, оставшимся без попечения родителей и лишение ее права на жилье будет являться грубым нарушением прав несовершеннолетней. Ее отсутствие в спорном жилом помещении обусловлено уважительной причиной – проживание с попечителем в другом городе.
Также судом не установлено наличие каких-либо правовых оснований для признания за Шорниковой Н.И. прав пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
Факт ее длительного проживания не порождает у последней и членов ее семьи права пользования жильем на условиях социального найма, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Шорникова Н.И. не состоит, была заселена в квартиру в связи с непродолжительным исполнением обязанностей попечителя в отношении Понамаревой В.Д.
По этой причине требования о выселении Шорниковой Н.И., ФИО6, Налькиной Л.С. подлежат удовлетворению, оснований для отказа в их удовлетворении при рассмотрении дела не установлено.
Вместе с тем суд учитывает отсутствие у Шорниковой Н.И. собственного жилья, тяжелого материального положения, наличие сына ФИО6 и матери Налькиной Л.С., ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем суд предоставляет отсрочку для исполнения решения в данной части сроком на 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу для решения вопроса о заключении с администрацией г. Хабаровска договора коммерческого найма жилого помещения.
Рассматривая требование администрации г. Хабаровска об установлении судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 303.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Руководствуясь принципами справедливости и обязательности судебных актов, а также соразмерности, суд полагает возможным заявление администрации г. Хабаровска об установлении судебной неустойки удовлетворить частично, определив для взыскания с Шорниковой Н.И., ФИО6, Налькиной Л.С. в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» судебную неустойку в размере 1000 руб. ежемесячно с каждого до момента фактического исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Хабаровска Понамаревой Виктории Дмитриевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, Шорниковой Надежде Игоревне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, Налькиной Людмиле Сергеевне удовлетворить частично.
Признать Понамареву Викторию Дмитриевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В удовлетворении требования о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей права пользования жилым помещением отказать.
Выселить Шорникову Надежду Игоревну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №), Налькину Людмилу Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Предоставить отсрочку исполнения решения суда о выселении Шорниковой Надежды Игоревны, ФИО6, Налькиной Людмилы Сергеевны сроком на 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскивать с Шорниковой Надежды Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №), Налькиной Людмилы Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № №) в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 1000 руб. с каждого ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении встречного иска Шорниковой Надежды Игоревны к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2026 года
Судья А.В. Руденко