ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 20 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 4 Заводского района г.Кемерово Кемеровской области Макарова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Загайновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
11.09.2025 в 16 часов 53 минуты в магазине «Калинкино», расположенном по адресу: г. Кемерово ул. Сибиряков-Гвардейцев 16, индивидуальным предпринимателем Загайновой М.Н., был допущена реализация алкогольной продукции, а именно: пиво в разлив «Сладовар», объемом 1,5л., с объемным содержанием этилового спирта 4,5 % , по цене 162 рубля за 1 литр в ПЭТ в количестве 1,5 литра по цене 20 рублей в количестве одной ПЭТ на общую сумму 263 руб., в день празднования «Всероссийского дня трезвости» (11 сентября), в нарушение п.9 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции № 171-ФЗ от 22.11.1995г. и п.3 ст.3-1 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области» № 156-ОЗ от 20.12.2011г.
В судебном заседании Загайнова М.Н. свою вину признала в полном объеме, пояснила, что продажа пива была допущена продавцом-барменом.
Выслушав Загайнову М.Н., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ образует нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п. 9 ст. 16 названного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха являются алкогольной продукцией.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В соответствии с пунктом 3 ст.3-1 Закона Кемеровской области от 20.12.2011 «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области № 156-)З на территории Кемеровской области-Кузбасса не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в День Победы (9 мая), Международный день защиты детей (1 июня), День России )12 июня), День молодежи (27 июня), день знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье-в следующий за 1 сентября рабочий день), Всероссийский день трезвости (11 сентября), в дни проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года («Последний звонок») и вручению аттестатов («Выпускные вечера»).
Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 18.11.2019 № 664 введено ограничение розничной продажи алкогольной продукции в местах проведения праздничных мероприятий в Международный день защиты детей 1 июня на 24 часа.
Вина Загайновой М.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.10.2025, рапортом от 11.09.2025, актом от 11.09.2025, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.09.2025, протоколом изъятия вещей и документов от 11.09.2025, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 11.09.2025, видеозаписью, объяснениями <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении Загайновой М.Н., выпиской из ЕГРИП.
Разрешая вопрос о конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.
Санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 20 000 тысяч до 40 000 тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
При этом по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.
Согласно материалам дела в ходе осмотра помещения, расположенного по Калинкино», расположенном по адресу: г. Кемерово ул. Сибиряков-Гвардейцев 16, было изъято пиво в разлив «Сладовар», объемом 1,5л., с объемным содержанием этилового спирта 4,5 % , по цене 162 рубля за 1 литр в ПЭТ в количестве 1,5 литра по цене 20 рублей в количестве одной ПЭТ на общую сумму 263 руб. Данная продукция находилась в помещении магазина, при совершении противоправных действий являлась предметом административного правонарушения.
Таким образом, назначение Загайновой М.Н. дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", с 6 апреля 2022 г. КоАП РФ дополнен ст. 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающей особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Как следует из представленных в суд материалов, ИП Загайнова М.Н. к социально ориентированным некоммерческим организациям не относится.
Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина Загайновой М.Н. установлена и доказана.
Действия Загайновой М.Н. верно квалифицированы по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Назначая Загайновой М.Н. наказание, судья в силу ст.4.1 ч.2 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение Загайновой М.Н., а также данные о личности виновной.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Загайновой М.Н. административное наказание в виде минимального размера штрафа.
Руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Загайнову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 20 000 рублей с конфискации алкогольной продукции: пиво ««Сладовар», объемом 1,5л., с объемным содержанием этилового спирта 4,5 % , в ПЭТв количестве 1,5 литра.
Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.Н. Макарова
Счет для уплаты административного штрафа инн 4205037961 кпп 420501001
Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212 Расчетный счет: 03100643000000013900 Корреспондирующий счет: 40102810745370000032 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управлениепо обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130) КБК 874 116 01143 01 0016 140