ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 25 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 4 Заводского судебного района г.Кемерово Кемеровской области Макарова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, в отношении Геринга <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, заместителя директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
05.11.2025 в 10 часов 15 мнут Геринг А.А., являясь должностным лицом, допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Кемерово юго-восточнее дома по ул. Карболитовская 1а на газоне. Данная рекламная конструкция размещена без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, чем нарушен п.9 ст.19 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 года
Геринг А.А., будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ образует установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ состоит в том, что виновный устанавливает рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) устанавливает ее с нарушением требований технического регламента.
В соответствии с п. 9 ст. 19 Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Согласно п. 10 ст. 19 Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. В соответствии с п. п. 5, 5.1, 5.8 ст. 19 указанного Федерального закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.
Вина Геринга А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1/160596/2025 от 17.11.2025, рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кемерово от 05.11.2025, сообщение Администрации г. Кемерово от 23.06.2025 за № 06-02-22/39-14, копией предписания № 25/1 от 21.03.2025 за № 06-01-09/751, фототаблицей, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.11.2025, видеозаписью, приобщенной к материалам дела, объяснениями Геринга А.А. от 05.11.2025, копией приказа № 18 от 01.12.2020 о приеме на работу в Геринга А.А. в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность заместителя директора по коммерческим вопросам, копией выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, копией должностной инструкции заместителя директора по коммерческим вопросам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА12> <НОМЕР>, где согласно п.3.13 самостоятельно принимает решение о размещении рекламы и рекламных конструкций, знаков, табличек и т.д., с указанной инструкций Герин А.А. был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.
Также согласно пояснительной записки Геринга А.А., приобщенной к материалам дела, следует, что он самостоятельно принял решение об установке конструкции, имеющую обозначение торговой марки, организации в которой он работает, расположенной на дороге общего пользования вблизи вьезда в сервисный центр ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Разрешение на установку указанных объектов он не получал по своей неосведомленности.
Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина Геринга А.А. установлена и доказана. ДействияГеринга А.А. верно квалифицированы по ст.14.37 КоАП РФ как установку и эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.
Назначая Герингу А.А. наказание, судья в силу ст.4.1 ч.2 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение Геринга А.А., а также данные о личности.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности административного правонарушения, совершение которого нарушило установленные законом требования о порядке распространения наружной рекламы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Учитывая положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положении лица, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу Герингу А.А. наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.37 КоАП РФ, в минимальном размере, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания.
Руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Геринга <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 3000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить Герингу А.А., что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в апелляционном порядке в Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Макарова
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА;
инн 4205037961 кпп 420501001
Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка Росси//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212 Расчетный счет: 03100643000000013900 Корреспондирующий счет: 40102810745370000032 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судейв Кузбассе л/с 04392004130) КБК 874 116 01143 01 0037 140