ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 12 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Кемерово Кемеровской области Макарова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении Дорошенко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Дорошенко Ю.А., являясь физическим лицом, 04.12.2025 в 16 часов 00 минут по адресу: г. <АДРЕС>:
-здание не оснащено системой пожарной сигнализации (ручные пожарные извещатели, дымовые пожарные извещатели, приемно-контрольные приборы и другие средства противопожарной защиты, входящие в состав системы, в здании не смонтированы);
-здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (световые и звуковые оповещатели и другие технические средства противопожарной защиты, входящие в ее состав в здании не смонтированы);
-на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение;
-руководитель организации не обеспечил исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
-электропровода и кабели эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции;
-эвакуационные пути проходят через лестничные клетки, когда площадка лестничной клетки является частью коридора;
-в полу на путях эвакуации допущены перепады высот менее 0,45м., не оборудованные лестницей с числом ступеней не менее трех или пандусами с уклоном не более 1:6;
-запоры (замки)на дверях эвакуационных выходов из лестничных клеток, зальных помещений, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Дорошенко Ю.А., будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ образует ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по исполнению предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из буквального толкования диспозиций ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренных ими составов административных правонарушений, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.
Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае Дорошенко Ю.А. признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения.
В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании указанного выше предписания в установленном законом порядке либо о переносе срока его исполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.
Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному пожарному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок.
Как усматривается из материалов дела, у Дорошенко Ю.А. в собственности находится нежилое 4-х этажное учреждение по адресу: г. <АДРЕС>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права .
05.02.2025 Дорошенко Ю.А. было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 13.10.2025. В установленный срок Дорошенко Ю.А. предписание не исполнил.
Вина Дорошенко Ю.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 70 от 04.12.2025, где в объяснениях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Дорошенко Ю.А. собственноручно указал, что не выполнил наиболее затратные мероприятия из-за недостаточности средств, планирует заключить договор на изыскание и монтаж СПС и поставил свою подпись, копией решения о проведении документарной проверки от 13.11.2025, копией требования о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений, копией акта документарной проверки от 13.11.2025, копией предписания от 04.12.2025, копией предписания от 05.02.2025, выпиской из ЕГРН.
Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина Дорошенко Ю.А. установлена и доказана.
Действия Дорошенко Ю.А. верно квалифицированы по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Назначая Дорошенко Ю.А. наказание, судья, в силу ст.4.1 ч.2 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение Дорошенко Ю.А., а также данные о личности виновного.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
С учетом того, что наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей. Поэтому, исходя из характера нарушения, роли нарушителя в его совершении, значительной угрозы охраняемым правоотношениям, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судьей не усматривается.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Дорошенко Ю.А. административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Дорошенко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 1500 рублей 00 копеек.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить Дорошенко Ю.А., что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Заводский суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Макарова
Реквизиты для перечисления штрафа инн 4205037961 КПП 420501001 ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово р/сч 40101810400000010007 БИК банка 043207001 Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечениюдеятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) КБК 874 116 0119301 0005 140