Дело № 5-75/4-2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кемерово 16 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4Заводского судебного района г.Кемерово Макарова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении Павловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающей по адресу: г. <АДРЕС> <АДРЕС>, юридический адрес : г. Кемерово ул. Сибиряков-Гвардейцев 9
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1220678 от 22.01.2026 Павлова Н.Н.. являясь должностным лицом, 07.02.2025 представила недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию. Павлова Н.Н., будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, причину своей неявки суду не сообщил, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административномправонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По смыслу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления данного протокола.
Согласно ч. ч. 3, 4.1, 5 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, в случае их неявки, только если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Из материалов дела следует, что 22.01.2026 начальником отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу Батеневой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Павловой Н.Н. в отсутствие последней.
Однако какие-либо доказательства, свидетельствующие об надлежащем извещении Павловой Н.Н. о времени и месте на момент составления вышеуказанного протокола, в материалах дела отсутствуют.
В материалах дела имеется уведомление от 04.12.2025, из которого усматривается, что оно было направлено на имя <ФИО2>, руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>», которым <ФИО2> уведомлялся о явке на 22.01.2026 для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Из заявления <ФИО2> от 19.12.2025 следует, что для составления и подписания протокола об административном правонарушении он просит заменить его на главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> с приложением документов
В нарушение требований ст. 25.15 КоАП РФ извещение о дате, времени и месте составления в отношении Павловой Н.Н. протокола об административном правонарушении на домашний адрес Павловой Н.Н. не направлялось и в материалах дела отсутствует.
Наличие в материалах дела копии согласия Павловой Н.Н. от 18.12.2025 на ее привлечение к административной ответственности не свидетельствуют о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Павловой Н.Н. 22.01.2026 не уведомил Павлову Н.Н. о дате, времени и месте составления в отношении протокола об административном правонарушении.
Из чего суд делает вывод о том, что Павлова Н.Н. не была уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, а у должностного лица составившего протокол об административном правонарушении на момент составления протокола об административном правонарушении 22.01.2026 не имелось сведений о надлежащем уведомлении Павловой Н.Н. о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении.
Должностным лицом грубо нарушено право Павловой Н.Н. на защиту.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления.
При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении Павловой <ФИО1> за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Макарова