ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июня 2026 года г. Омск
(644020, г. Омск, ул. Серова, д. 37)
Мировой судья судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в городе Омске Басос С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Соколовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Соколова Е.Ю., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> здания, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в срок до 15.04.2026 г. не выполнила предписание государственного инспектора территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Омскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности от № 2601/005-55/9-В/ПВП от 29.01.2026 г., в частности:
- пункт 7 - двери основного эвакуационного выхода из торгового зала на улицу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (фактически 2 двери открываются изнутри при помощи ключа);
- пункт 9 - имеющиеся на перекрытии выступающие балки, образуют пространство в торговом зале, не защищенное системой пожарной сигнализации (фактически высота балки 40 см., высота от уровня пола 350 см.);
- пункт 19 - лица, допущенные к работе на объекте защиты, не прошли обучение мерам пожарной безопасности;
- пункт 24 - в здании не установлена фотолюминесцентная эвакуационная система.
Соколова Е.Ю., будучи извещенной о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Представитель территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Омскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области в суд не явился, извещен надлежаще.
Руководствуясь положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие указанных выше лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд полагает, что вина Соколовой Е.Ю. в совершении правонарушения является доказанной.
Частью 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля). Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При этом административное правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Состав данного административного правонарушения является формальным, наступления вредных последствий не требуется.
Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
В соответствии с п. 8 Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 г. № 644, должностные лица органов государственного пожарного надзора при исполнении государственной функции, в том числе имеют право выдавать органам власти, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает установленных допустимых значений;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Нормативными документами по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения, устанавливающим требования пожарной безопасности к объекту защиты, которые нарушены Соколовой Е.Ю., являются:
- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- п. 6.6.38 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;
- п.9.1.1.3 ГОСТ 34428-2018 «Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия».
Из ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Собственником указанного в протоколе об административном правонарушении здания, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является Соколова Е.Ю.
Таким образом, на Соколову Е.Ю., как на собственника нежилого помещения (здания), возложены обязанности по обеспечению его пожарной безопасности, соблюдению установленных требований и устранению имеющихся нарушений в случае их выявления.
В судебном заседании установлено, что на момент проведения органом государственного пожарного надзора проверки исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2601/005-55/9-В/ПВП от 29.01.2026 г., указанные в нем нарушения частично не устранены, соответствующие мероприятия Соколовой Е.Ю. не выполнены.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами, в том числе:
- предписанием государственного инспектора территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Омскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2601/005-55/9-В/ПВП от 29.01.2026 г. об устранении в срок до 15.04.2026 г. выявленных нарушений требований пожарной безопасности, полученным Соколовой Е.Ю. лично 29.01.2026 г.;
- решением начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Омскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области от 23.04.2026 г. о проведении выездной внеплановой проверки исполнения предписания № 2601/005-55/9-В/ПВП от 29.01.2026 г.;
- актом выездной внеплановой проверки от 13.05.2026 г., согласно которому в ходе проведения внеплановой проверки установлен факт частичного неисполнения Соколовой Е.Ю. предписания № 2601/005-55/9-В/ПВП от 29.01.2026 г. (с актом ознакомлена, его копию получила Соколова Е.Ю. 13.05.2026 г.);
- протоколом осмотра от 13.05.2026 г.;
- протоколом об административном правонарушении от 13.05.2026 г.;
- иными материалами дела.
Таким образом, установлено, что предписание № 2601/005-55/9-В/ПВП от 29.01.2026 г. получено Соколовой Е.Ю. под роспись. На момент проверки его исполнения законные требования в установленный срок не выполнены, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось Соколовой Е.Ю. и при составлении протокола и иных материалов по делу об административном правонарушении.
Сведения об обжаловании Соколовой Е.Ю. указанного предписания, уведомлении органа, выдавшего предписание о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо об обращении с ходатайством о продлении этого срока, в материалы дела не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Законность и обоснованность предписания № 2601/005-55/9-В/ПВП от 29.01.2026 г., требования которого Соколова Е.Ю. не выполнила, у суда сомнений не вызывает.
При указанных обстоятельствах, в действиях Соколовой Е.Ю. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает.
При назначении размера и вида наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и с учетом данных о личности правонарушителя, полагает назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Соколову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области 40102810245370000044, Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, лицевой счет 04522000050, КБК 00011601193010005140, идентификатор 0209929855006350019220269, наименование платежа: постановление № 5-192/2026 от 04.06.2026 г. ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Разъяснить Соколовой Е.Ю., что платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Серова, д. 37, каб. 9.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья С.Г. Басос