ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2026 года г. Омск
(644020, г. Омск, ул. Серова, д. 37)
И.о. мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в городе Омске мировой судья судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске Королева Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Гимназия
№ 75» (ОГРН 1025501174346, ИНН 5505022622), зарегистрированного по адресу:
г. Омск, ул. Ф. Крылова, д. 4а (далее - БОУ г. Омска «Гимназия № 75»), установил:
Совершение административного правонарушения вменяется в вину
БОУ г. Омска «Гимназия № 75» при следующих обстоятельствах.
БОУ г. Омска «Гимназия № 75» не исполнило в срок до 01.06.2026 законное предписание Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского административного округа г. Омска Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области от 25.11.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении выявленных нарушений в здании, нежилых помещениях, принадлежащих учреждению, в части следующих пунктов:
-пункта 1 - в актовом зале допущен перепад высоты пола со сцены (фактически перепад высоты пола 37 см.);
-пункта 3 - в коридоре на 1 этаже у гардероба допущен перепад высоты пола (фактически перепад высоты пола 13 см.);
-пункта 5 - перед наружной дверью (эвакуационным выходом у кабинета технологии) не предусмотрена горизонтальная входная площадка с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически ширина двери 90 см., ширина входной площадки 90 см.);
-пункта 6 - двери эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки следует предусматривать противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 15 (отсутствует документация на противопожарные двери эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки).
Представитель БОУ г. Омска «Гимназия № 75» Наумова И.В., являющаяся директором учреждения, в судебном заседании участия просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины бюджетного учреждения, поскольку устранение выявленных нарушений по решению арбитражного суда возложено на подрядчика, выполнявшего капитальный ремонт учреждения.
Выслушав Наумову И.В., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей (ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ).
Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
Нормативными документами по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения, устанавливающим требования пожарной безопасности к объекту защиты, которые БОУ г. Омска «Гимназия № 75» нарушены, являются:
- п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- п.п. 4.2.21, 4.3.5, 7.12.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
- п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Из ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как установлено в судебном заседании, здание по адресу: г. Омск, ул. Ф. Крылова, д. 4а, принадлежит на праве оперативного управления БОУ г. Омска «Гимназия № 75».
Таким образом, на БОУ г. Омска «Гимназия № 75» как на владельца нежилых помещений (зданий), возложены обязанности по обеспечению их пожарной безопасности, соблюдению установленных требований и устранению имеющихся нарушений в случае их выявления.
Законность и обоснованность предписания от 25.11.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> у суда сомнений не вызывает (предписание выдано уполномоченным должностным лицом, выявленные нарушения требований пожарной безопасности установлены и отражены в предписании со ссылками на нормативные правовые акты, предписание вручено представителю учреждения, не обжаловалось).
Факт неисполнения БОУ г. Омска «Гимназия № 75» в части предписания ТОНД и ПР Ленинского АО г. Омска ГУ МЧС России по Омской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности не оспаривался представителем учреждения и подтверждается материалами дела, а именно:
- предписанием Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского административного округа г. Омска Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области от 25.11.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому при проверке БОУ г. Омска «Гимназия № 75» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, срок устранения нарушений - 01.06.2026, предписание вручено директору учреждения 25.11.2025;
- рапортом старшего инспектора Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского административного округа г. Омска Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области от 04.06.2026;
- информацией БОУ г. Омска «Гимназия № 75» о том, что предписание в части пунктов 1, 3, 5, 6 учреждением действительно не исполнено;
- протоколом об административном правонарушении от 25.11.2025;
- иными материалами дела.
БОУ г. Омска «Гимназия № 75», как следует из устава, является бюджетным учреждением, созданным в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, учредителем которого является муниципальное образование городской округу город Омск Омской области, функции и полномочия учредителя в пределах своих полномочий осуществляет департамент образования Администрации города Омска (далее - учредитель).
Финансовое обеспечение деятельности БОУ г. Омска «Гимназия № 75» осуществляется в виде доходов учреждения от приносящей доходы деятельности, иных источников, не запрещенных законодательством. Учредитель устанавливает муниципальное задание в соответствии с предусмотренными Уставом видами деятельности. Формирование и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется учредителем с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, расходов на уплату налогов. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Из материалов дела следует, что между департаментом строительства Администрации г. Омска (муниципальный заказчик) и ООО «Гарантстрой» (генподрядчик) заключен муниципальный контракт от 13.03.2023 г. № 03-2023/С на капитальный ремонт здания БОУ г. Омска «Гимназия № 75».
В гарантийный период выявлены замечания и недостатки к выполненным работам.
Поскольку генподрядчиком в добровольном порядке не устранены недостатки, департамент строительства Администрации города Омска обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к ООО «Гарантстрой», ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей» об обязании устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств.
Решением Арбитражного суда Омской области от 12.01.2026 № А46-21624/2024 исковые требования Департамента строительства Администрации города Омска удовлетворены частично. На ООО «Гарантстрой» возложена обязанность в течение
30 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 13.03.2023 г. № 03-2020/С на объекте «Капитальный ремонт здания БОУ г. Омска «Гимназия № 75», по устранению недостатков, в том числе указанных в пунктах 1, 3, 5, 6 предписании ТОНД и ПР Ленинского АО г. Омска ГУ МЧС России по Омской области от 25.11.2025
№ <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2026 указанное решение Арбитражного суда Омской области оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчиков - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что БОУ г. Омска «Гимназия № 75» не имело возможности исполнить в установленный срок предписание от 25.11.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом принимало все зависящие меры для его исполнения, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении БОУ г. Омска «Гимназия № 75» подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БОУ г. Омска «Гимназия № 75» (ОГРН 1025501174346, ИНН 5505022622) прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Т.Г. Королева