ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2026 года г. Кемерово
Кемерово Макарова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЧУЗ «РЖД-Медицина», юридический адрес: г. Кемерово ул. Сибиряков-Гвардейцев 9, ИНН 4205069755
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.04.2026 юридическое лицо ЧУЗ «РЖД-Медицина» совершило нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) 10.11.2022 по адресу: г. Белово Кемеровской области 3-й микрорайон 124, 23.09.2022 по адресу: г. Кемерово ул. Сибиряков-Гвардейцев 9.
Юридическое лицо, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Защитник юридического лица Барредо А.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину признала, просила применить положения ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Выслушав защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ образует нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливаются Правительством Российской Федерации, устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п.4).
П.5 Требований установлено, что в целя установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование, которое осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
В соответствии с п.36 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
Проверка показала, что юридическое лицо 10.11.2022 не исполнило обязанность по актуализации паспорта безопасности НУЗ «Узловая больница на ст. Белово ОАО «РЖД» по адресу: г. Белово Кемеровской области 3-й микрорайон 124 и 23.09.2022 не исполнило обязанность по актуализации паспорта безопасности НУЗ «Отделенческая больница на ст. Кемерово ОАО «РЖД» по адресу: г. Кемерово ул. Сибиряков-Гвардейцев 9, предусмотренного п.36 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Здравоохранения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 не реже одного раза в 5 лет.
В силу п.2 требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством РФ.
Выявленные нарушения законодательства посягают на установленный означенный выше нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений в области обеспечения антитеррористической защищенности, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц,
Суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо не надлежаще выполнило свои обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).
Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.04.2026, копией паспорта безопасности НУЗ «Отделенческая больница на ст. Кемерово ОАО «РЖД», копией паспорта безопасности НУЗ «Узловая больница на ст. Белово ОАО «РЖД», выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра лицензий по состоянию на 30.01.2026.
Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина юридического лица установлена и доказана.
Действия юридического лица ЧУЗ РЖД-Медицина. верно квалифицированы по ч.1 с.20.35 КоАП РФ как нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и для прекращения производства по делу по иным основаниям судом также не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность, имущественное положение юридического лица, совершение административного правонарушения при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, принимая во внимание подтвержденные документально обстоятельства, а также то, что размер назначенного постановлением штрафа является для ЧУЗ РЖД-Медицина значительным и может повлечь избыточное ограничение имущественных его прав и интересов, суд находит возможным снизить административный штраф ниже низшего предела, назначив его в размере половины административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ЧУЗ «РЖД-Медицина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
Разъяснить юридическому лицу, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.Н. Макарова
Реквизиты для уплаты штрафа:
инн 4205037961 кпп 420501001
Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области — Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212 Расчетный счет: 03100643000000013900 Корреспондирующий счет: 40102810745370000032 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судейв Кузбассе л/с 04392004130) КБК 874 116 01203 01 9000 140