ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2025 года г. Новоалтайск
И.о. Мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский Алтайского края Ударцева О.А. (г. Новоалтайск, ул. Хлебозаводская,12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении директора ООО «Индустрия Алтая» Павлова Владимира Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 29 <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «Индустрия Алтая» Павлов В.Н. привлекается к административной ответственности за то, что, согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе проведения документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) торгового центра, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>Павлов В.Н. в судебное заседание не явился, извещался судом, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Исходя из анализа п.31,34 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минцифры России от <ДАТА6> N 382) неявка стороны за получением заказного письма суда считается отказом от получения судебного извещения о месте и времени судебного заседания.
Таким образом, судебные извещения, направленные сторонам по адресам, указанным в материалах дела, считаются доставленными и в тех случаях, если не были вручены адресату и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием участника процесса являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам участник.
В связи с указанными обстоятельствами, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Павлова В.Н.
Согласно п. 31,32,33 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1273 (ред. от <ДАТА8>) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)"
Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных.
Система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта.
Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории).
Торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.
Пути эвакуации на торговом объекте (территории) должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств.
Согласно п. 1,2 ст.13 Федерального закона от <ДАТА9> N 384-ФЗ (ред. от <ДАТА10>)"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
В соответствии с п. 3 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1273 (ред. от <ДАТА8>) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).
Согласно ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «Индустрия Алтая» Павлова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, его вина установлена и подтверждается, следующими доказательствами, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении, актом проверки <НОМЕР>, письмами-сообщениями Управления <АДРЕС> края по развитию предпринимательской и рыночной инфраструктуры, планом проверки от <ДАТА11>, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН.
Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере.
Допущенные нарушения требований антитеррористической защищенности, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность торговли.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Отсутствие нормы части 1 статьи 20.35 в перечне, приведенном в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является достаточным для замены административного штрафа на предупреждение.
Из положений Федерального закона от <ДАТА12> N 35-ФЗ (ред. от <ДАТА13>)"О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на приоритете мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Поскольку положения статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, объективно направлены на охрану и защиту отношений в области общественной безопасности и на недопущение возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в результате несоблюдения одного из элементов обязательных мер по противодействию терроризму, в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем, отсутствуют основания о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора ООО «Индустрия Алтая» Павлова Владимира Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Штраф должен быть перечислен в доход бюджета не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа, который принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности.
Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 83811601203010010140, ОКТМО 01713000, УИН 0412442925114302025001535.
Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья О.А. Ударцева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>