РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением в отношении гражданина ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца г. Хабаровска <адрес>, проживающего по адресу г. Хабаровск, <адрес>. Последний ранее судим: ДАТА - суд <адрес> г. Хабаровска по ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 161 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. ДАТА освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК – 14 УФСИН России по <адрес>. Решением Амурского городского суда <адрес> от ДАТА установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства (пребывания или фактического нахождения) и установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства (городской округ «Город Хабаровск»); обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г. Хабаровску, как поднадзорное лицо. Конец срока - ДАТА. ДАТА ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости с учетом положений ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления - ДАТА. Гр. ФИО1 был предупрежден о том, что может быть продлен срок административного надзора, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье з-заселения и общественную нравственность, однако за время нахождения под административным надзором, допустил ряд административных нарушений, в течение одного года. Таким образом, можно сделать выводы о том, что гр. ФИО1, зная о том, что на него судом возложены ограничения в установленном законом порядки, допустил совершение неоднократных, административных правонарушений в течение одного года, будучи, находясь под административным надзором, в связи с чем, имеются основания для продления срока административного надзора отношении последнего.
На основании изложенного просил суд продлить на 6 месяцев, с истечением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока (до ДАТА) в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, проживающего по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Установить дополнительное административное ограничение в виде: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, осуществляющие продажу и потребление алкогольных напитков).
В судебное заседание представитель административного истца ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Прокурор полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании исследованных письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального Закона РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной нормы Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении лица, указанного в вышеназванной части закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Порядок установления, продления и прекращения административного надзора установлен ст. 6 Федерального закона РФ от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основанием для продления срока административного надзора в соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Каких-либо иных оснований для продления срока административного надзора действующее законодательство не предусматривает.
Исходя из содержания названной нормы закона следует, что правонарушения должны быть совершены именно поднадзорным лицом, то есть после вступления в законную силу решения об административном надзоре, но не в период от его освобождения из мест лишения свободы до вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Кроме того, законодатель предусмотрел в качестве основания для продления административного надзора совершение поднадзорным лицом не любых административных правонарушений, а определенных, разграничив их по родовым объектам, а именно: административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ); административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ); административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ). При этом, при продлении административного надзора его срок не должен быть выше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений.
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Так, решением Амурского городского суда <адрес> от ДАТА, вступившим в законную силу 1610.2025, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства (пребывания или фактического нахождения) и установлены административные ограничения в виде: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства (городской округ «Город Хабаровск»); обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г. Хабаровску, как поднадзорное лицо.
Таким образом, конец срока административного надзора - ДАТА.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье население и общественную нравственность, в связи, с чем привлечен к административной ответственности: от ДАТА по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа размером 10000 рублей (постановление № от ДАТА); от ДАТА по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа размером 1000 рублей (постановление № от ДАТА); от ДАТА по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа размером 1000 рублей (постановление № от ДАТА); от ДАТА по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток (постановление № от ДАТА); от ДАТА по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток (постановление № от ДАТА); ДАТА по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток (постановление № от ДАТА);
Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой о результатах проверки в ОСК.
Таким образом, поднадзорный ФИО1 в течение года совершил четыре административных правонарушения, указанных в ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве оснований для продления срока административного надзора поднадзорному лицу.
Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
С учетом, установленных по делу конкретных обстоятельств, поведения поднадзорного лица после установления ему административного надзора, суд считает возможным продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев.
В части требования установить дополнительное административное ограничение в виде: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, осуществляющие продажу и потребление алкогольных напитков, суд полагает необходимым удовлетворить данное требование в иной редакции: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При изложенных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, поскольку продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обусловлено необходимостью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, будет способствовать его исправлению и обеспечению защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.
Продлить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу г. Хабаровска, проживающему по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, установленный решением Амурского городского суда <адрес> от ДАТА.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Установить ФИО1, дополнительное ограничение: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований- отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.Н. Пискунов
Решение в окончательной форме составлено 27.03.2026
Председательствующий судья А.Н. Пискунов
Копия верна.
Председательствующий судья А.Н. Пискунов
Подлинник находится в материалах дела №а-661/2026 Кировского районного суда г. Хабаровска.