РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при помощнике судьи ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска, Военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский <адрес>ы) об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский <адрес>ы), военному комиссариату Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска, военному комиссариату <адрес>. В обосновании указав, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска <адрес>. Призывной комиссией городского округа "Город Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский <адрес>ы) в осеннем призыве 2025 года было вынесено решение о призыве истца на военную службу. Не согласившись с данным решением, он обратился с заявлением в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского <адрес>ов города Хабаровск <адрес>, указав на новые обстоятельства, дающие основания для отмены данного решения и принятия другого решения, а именно посещение врача-психиатра ДАТА. Установленный диагноз соответствует п. в ст. 17 Расписания болезней, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, в соответствии с которым истцу могла бы быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с пп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец должен быть освобожден от призыва на военную службу. Однако ответа административный истец не получил.
Административный истец на основании вышеизложенного просит признать незаконными действия военного комиссариата Кировского и Краснофлотского <адрес>ов города Хабаровск <адрес>, выразившиеся в бездействии, а именно, в отсутствии приглашения для прохождения медицинского освидетельствования.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссариат <адрес>, призывная комиссия городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский <адрес>ы).
В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский <адрес>ы), военного комиссариата Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска, военного комиссариата <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного истца, ходатайствующего о рассмотрении дела в свое отсутствие, представителей административных ответчиков.
Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Федеральный закон от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу пп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Вышеуказанное также закреплено в Положении о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДАТА № (далее по тексту Положение №).
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДАТА г.р., с ДАТА состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского <адрес>ов города Хабаровск <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно учетной карточке призывника и приложенным к ней листам медицинского освидетельствования, ФИО1 прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва на военную службу врачей-специалистов.
Пунктом 5 Положения № призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения заболевания.
Согласно п. 13 Положения № о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска, оформленным протоколом № от ДАТА, ФИО1 направлен на медицинское обследование.
Решением военного комиссариата Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска от ДАТА ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы с категорией «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (на основании п. «в» ст. 59, п. «г» ст. 43, п. «г» ст. 24 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДАТА №).
ДАТА ФИО1 обращается в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссией с предоставлением заключения врача – психиатра от ДАТА.
ДАТА призывной комиссией <адрес> принято решение об отмене решения призывной комиссии городского округа «город Хабаровск» (Кировского и Краснофлотского <адрес>ов), направить на дополнительное обследование в КГБУЗ ККПБ имени профессора ФИО2 г. Хабаровска.
Согласно представленной информации из КГБУЗ «ККПБ» ФИО1, находился на стационарной военной экспертизе в общепсихиатрическом отделении № КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» имени профессора ФИО2 М3 ХК с ДАТА по ДАТА был установлен <данные изъяты>
ДАТА призывной комиссией Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска принято решение о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе, освобождении его от призыва на военную службу, зачислении в запас на основании ст.18б графы – I, расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о Военно Врачебной Экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе.
При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
Довод административного истца о непринятии во внимание заключения врача – психиатра административными ответчиками отклоняется, поскольку административными ответчиками на основании поступившей информации о состоянии здоровья призывника принято решение о направлении его на стационарную военную экспертизу, по результатам которой принято соответствующее решение. Обстоятельства, свидетельствовавшие о бездействии со стороны административных ответчиков, судом не установлено.
Суд отклоняет довод административного истца в части не дачи ответа на его обращение от ДАТА, поскольку ДАТА военный комиссариат Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска уведомляет административного истца о перенаправлении его обращения в призывную комиссию военного комиссариата <адрес>.
Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДАТА N 565, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца в части признания незаконными действия военного комиссариата Кировского и Краснофлотского <адрес>ов города Хабаровск <адрес>, выразившиеся в бездействии, а именно, в отсутствии приглашения для прохождения медицинского освидетельствования не подлежит удовлетворению, поскольку административными ответчиками приняты меры направленные на полное, своевременное и всестороннее рассмотрение обращения административного истца и дачи соответствующей оценки поступившим медицинским документам. Административный истец в кратчайшие сроки был направлен на прохождение военной медицинской экспертизы. Обстоятельства, свидетельствовавшие о нарушение прав и законных интересов административного истца, со стороны административных ответчиков не установлено, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска, Военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский <адрес>ы) об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДАТА.
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>