РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре ФИО6 с участием административного истца ФИО1, с использованием систем видеоконференц-связи исправительного учреждения (отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФИО2 по <адрес>), представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>, ФИО2, УФИО2 по <адрес> ФИО9, действующего на основании доверенностей от ДАТА, ДАТА, ДАТА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>, УФИО2 по <адрес>, ФИО2, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> ФИО8, заместителю начальника УФИО2 по <адрес> ФИО7, заместителю начальника Управления режима и надзора ФИО2 Е.Ю. о признании незаконными ответов на обращения № от ДАТА, признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>, УФИО2 по <адрес>, ФИО2, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> ФИО8, заместителю начальника УФИО2 по <адрес> ФИО7, заместителю начальника Управления режима и надзора ФИО2 Е.Ю. В обосновании указав, что находясь в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>, на имя истца поступили книги религиозного характера, которые были изъяты сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> для цензурной проверки. В последствии книги не были возвращены. На обращения в ФИО2, УФИО2 по <адрес>, Минюст ФИО2, Прокуратуру о возврате книг получены ответы № от ДАТА, что книги не изымались у истца и нарушений законодательства РФ не имеется. Административный истец полагает, что действия (бездействие) сотрудников ФИО2 нарушают права и интересы истца. Изъятая литература религиозного характера была на русском языке. Административный истец на основании вышеизложенного просит суд признать незаконными ответы № от ДАТА, действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>, УФИО2 по <адрес>, ФИО2, привлечь к ответственности должностных лиц, восстановить права и законные интересы и обязать административных ответчиков вернуть религиозную литературу исламского толка.
Протокольным определением от ДАТА к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> ФИО8
Протокольным определением от ДАТА к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника УФИО2 по <адрес> ФИО7, заместитель начальника Управления режима и надзора ФИО2 Е.Ю.
В судебном заседании административный истец ФИО1 посредством видеоконференц-связи заявленные административные исковые требования уточнил, просил также признать незаконными действия должностных лиц по уничтожению изъятых у него книг, административные исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что у него имеются религиозные книги, другого года выпуска на которых имеется печать учреждения о проверке книг издательства «Умма» и повторная проверка не должна проводиться. Изъятые у него книги были другого года издания, чем те, которые признаны экстремистскими материалами.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>, ФИО2, УФИО2 по <адрес> ФИО9 возражал против заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Суду пояснил, что сотрудниками учреждения правомерно было принято решение об уничтожении запрещенной литературы, поступившей на имя административного истца. Указанные издания были направлены в УФИО2 по <адрес> для проведения проверки. Согласно списка экстремистских материалов, опубликованных на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, большое количество книг издательства «Умма» признаны экстремистскими. Поступившие 4 книги направлены в Духовное управление мусульман Дальнего Востока для проведения их исследования на предмет содержания в них идей терроризма и экстремизма. Две книги, поступившие ДАТА, включены в Федеральный список экстремистских материалов, их распространение на территории РФ запрещено законом.
В судебное заседание административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> ФИО8, заместитель начальника УФИО2 по <адрес> ФИО7, заместитель начальника Управления режима и надзора ФИО2 Е.Ю. на явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном порядке.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, на основании письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.
При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.
Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.
Порядок и условия содержания осужденных к лишению свободы, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДАТА № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА №.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.
Согласно ст. 18.2 Федерального закона от ДАТА № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах федеральный орган уголовно-исполнительной системы и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности заключают с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы и следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности в соответствии с указанными соглашениями вправе по согласованию соответственно с федеральным органом уголовно-исполнительной системы и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. Требования к содержанию соглашений о взаимодействии, обязательные для включения в указанные соглашения, утверждаются соответственно нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
В соответствии с Приказом Минюста ФИО2 от ДАТА № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо предметов и изделий, представляющих культурную и историческую ценность. При отправлении подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов не должны нарушаться порядок и условия их содержания под стражей, настоящие Правила, а также не должны ущемляться права и законные интересы других подозреваемых и обвиняемых (п.214-215).
Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки СИЗО либо литературой и изданиями периодической печати, приобретенными через администрацию СИЗО в торговой сети (п.204).
Поступившая на имя подозреваемого или обвиняемого литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией СИЗО с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера.
Срок осуществления такой проверки составляет не более семи рабочих дней со дня поступления литературы в СИЗО. В случае поступления литературы на иностранном языке срок проведения проверки может быть продлен на время, необходимое для ее перевода.
После завершения указанной проверки литература, не содержащая пропаганду войны, разжигания национальной и религиозной вражды, культа насилия или жестокости, а также порнографические изображения и описания, в течение последующих суток, кроме выходных и праздничных дней, выдается подозреваемому или обвиняемому (п.208).
Приведенные нормы, предусматривающие право лиц, содержащихся в следственном изоляторе, иметь при себе, хранить и приобретать по безналичному расчету литературу и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, расширительному толкованию не подлежат.
В силу статьи 5 Федерального закона от ДАТА № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
ДАТА в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> на имя ФИО1 поступила посылка от ФИО10 содержащая 4 книги – «Книга кровопускания (Хиджама)», «Важные уроки для всей мусульманской общины (разъяснение послания)», «Судный день» Умар Сулейман аль-Ашкар, «Хиснуль – муслим», что подтверждается актом вскрытия посылки.
ДАТА в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> на имя ФИО1 поступила посылка от ФИО10 содержащая 2 книги – «ФИО3» автор Сафи ар-Раман аль-Мубарафури; «Абу Бакр ас-Сыддик» автор Али ФИО3 ас-Салляби.
Вместе с тем, с учетом справки старшего оперуполномоченного группы по противодействию терроризму и экстремистской деятельности отделения по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, экстремизмом оперативного отдела УФИО2 по <адрес> ФИО11 фактически были получены следующие печатные издания: «ФИО3. Да благословит его Аллах и приветствует», автор Сафи ар-Раман аль-Мубарафури и печатное издание «Абу Бакр ас-Сыддик. Первый праведный халиф», автор Али ФИО3 ас-Салляби, издательство Умма, 2012 год.
ДАТА 4 изъятых печатных издания, переданы в УФИО2 по <адрес> для изучения на предмет экстремистской направленности.
ДАТА 2 изъятых печатных издания, переданы в УФИО2 по <адрес> для изучения на предмет экстремистской направленности.
Духовное управление мусульман Дальнего Востока ДАТА по запросу УФИО2 по <адрес> произвело оценку поступивших 4 печатных изданий и дало заключение, из которого следует, что книга «Хисну Ль-Муслим. Ад-Дуа. Аль-Илядж Би-Р-Рука.», Умма, 2021, 544.Автор Саид бин Вахф аль-Кахтани. В связи с тем, что автор данной книги является автором запрещённой Минюстом ФИО2 книги «Крепость мусульманина», то по сути данная книга это и есть «Крепость мусульманина» Саида бин Вахф аль-Кахтани, только под другим названием. Имеется изменение в названии, то есть вместо Крепость написали Защита, но в арабском языке слово «хысну» используется и как крепость и как защита, поэтому содержание книги полностью соответствует запрещённой книге Минюстом ФИО2 «Крепость мусульманина».
Книга «Кровопускание. ФИО3», магазин «Умма». Данная книга не является религиозной литературой. Кровопускание, гемоэксфузия, терапевтическая флеботомия — извлечение из организма некоторого количества крови с лечебной целью. В современной доказательной медицине показания к кровопусканию очень ограничены. В подавляющем большинстве случаев историческое использование кровопускания было вредно для пациентов. Осуществляется при помощи прокола (венепункция), разреза вены (венесекция) или посредством наложения пиявок (при гирудотерапии). В мусульманской практике кровопускание в качестве лечебного метода известно под названием «хиджама», которую проводит специальный человек — «хаджим». Поэтому «Духовное управления мусульман Дальнего Востока в составе Центрального управления мусульман ФИО2», не запрещает данную литературу для чтения.
Книга Судный день», Умма, 2019, 480с. Автор-Умар Сулейман аль-Ашкар. Данный автор является учеником ФИО3 Насируддина аль-Албани, исламского богослова и является одним из основоположников идеологии салафизма, который традиционным исламом не признается. Автор этой книги очень часто цитирует в своих трудах Хасана аль-Банна, который основал «Братья-мусульмане» — международную религиозно-политическую ассоциацию. Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА организация «Братья-мусульмане» признана террористической и деятельность её на территории Российской Федерации запрещена. В решении суда говорится следующее: «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун») — организация, в основу деятельности которой положены идеи основных её теоретиков и лидеров Хассана аль-Банны и Сейида Кутба. Цель — устранение неисламских правительств и установление исламского правления во всемирном масштабе путём воссоздания «Великого исламского халифата» первоначально в регионах с преимущественно мусульманским населением, включая ФИО2 и страны СНГ. В ряде государств Ближнего Востока запрещена законом (Сирия). Основные формы деятельности: исламистская пропаганда, активная вербовка сторонников в мечетях, вооружённый джихад, не ограниченный территориальными рамками. ДУМ ДВ в составе ЦДУМ ФИО2 не рекомендует данную литературу для чтения.
Книга «Разъяснение послания. Важные уроки для всей мусульманской общины», автор - ФИО4-Азиз бин Абди-Ллях бин Баз. 188 <адрес> автор является учеником и последователем Насируддина аль-Албани ФИО3, ученого и богослова салафитского толка, который традиционным исламом не признается. Потому что человек прочитав одну книгу под авторством такого учёного, может проявить к его трудам дальнейший интерес. Что в итоге может привести к вражде и религиозной ненависти, а также «противодействию» и «препятствованию» - любым не исламским традициям и обычаям. ДУМ ДВ в составе ЦДУМ ФИО2 не рекомендует данную литературу для чтения.
ДАТА ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> приняло решение об уничтожении путем утилизации 6 печатных изданий - «Книга кровопускания (Хиджама)», «Важные уроки для всей мусульманской общины (разъяснение послания)», «Судный день» Умар Сулейман аль-Ашкар, «Хиснуль – муслим», «ФИО3. Да благословит его Аллах и приветствует», автор Сафи ар-Раман аль-Мубарафури, «Абу Бакр ас-Сыддик. Первый праведный халиф», автор Али ФИО3 ас-Салляби, издательство Умма, 2012 год, о чем составлен акт об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах и вынесено постановление об уничтожении обнаруженных и изъятых предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах и тюрьмах.
Обсуждая довод административного истца в части нарушения его прав и законных интересов на использование поступившей религиозной литературы, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> нарушений, поскольку требованиями Федерального закона от ДАТА № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и Приказом Минюста ФИО2 от ДАТА № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" предусмотрено право административного истца на получение религиозной литературы, не запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и не содержащей призывы к вражде и религиозной ненависти. Поступившие печатные издания «Важные уроки для всей мусульманской общины (разъяснение послания)», «Судный день» Умар Сулейман аль-Ашкар, «Хиснуль – муслим» не рекомендованы к прочтению Духовным управлением мусульман Дальнего Востока. Оснований не доверять заключению Духовного управления мусульман Дальнего Востока, имеющего специальные познания в арабском языке и исламской религии не имеется.
Согласно справке старшего оперуполномоченного группы по противодействию терроризму и экстремистской деятельности отделения по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, экстремизмом оперативного отдела УФИО2 по <адрес> ФИО11, в период с ДАТА по ДАТА в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> содержался осужденный ФИО5, ДАТА года рождения, уроженец: <адрес> Республики Таджикистан. Осужден ДАТА 1-ым Восточным окружным военным судом по ч.1.1 ст. 205.1, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием первых 2 лет в тюрьме, а остальной части наказания в исправительной колонии строгого режима (ФИО1, являясь сторонником радикальных религиозных взглядов и разделяя идеи и цели деятельности международной террористической организации «Исламское государство», дважды осуществил финансирование терроризма, путем переводов денежных средств на счета используемые террористами, воюющими в Сирийско-арабской республике). «Исламское государство» признано террористической организацией решением Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № №. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> осужденный ФИО1 характеризовался нейтрально, дважды нарушил правила внутреннего распорядка. Состоял на профилактическом учете как лицо «склонное к суициду и членовредительству», а также «изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию».
Таким образом, изъятая религиозная литература в количестве 3 печатных издания, содержат материалы экстремистского характера. Книга «Книга кровопускания (Хиджама)» являясь религиозной литературой, содержит сведения о методах кровопускания, вместе с тем исходя из характеристики административного истца ФИО1 и его нахождение на профилактическом учете как лицо склонное к суициду и членовредительству, суд приходит к выводу о правомерности принятого решения администрацией следственного изолятора об изъятии и уничтожении поступившей религиозной литературы.
Согласно справке старшего оперуполномоченного группы по противодействию терроризму и экстремистской деятельности отделения по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, экстремизмом оперативного отдела УФИО2 по <адрес> ФИО11 от ДАТА, ДАТА из ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> получен запрос об оказании содействия в изучении печатных изданий на предмет экстремистской направленности. Согласно запроса учреждением направлены 2 книги, которые были изъяты у ФИО1: книга Сафи ар-Раман аль-Мубарафури: ар-Рахик аль-Махтум; книга Али ФИО3 ас-Салляби: Абу бакр ас-Сыддик Жизнеописание первого праведного халифа. Вместе с тем, при получении данного документа и печатных изданий сотрудником было установлено, что название книг в сопроводительном документе и в самих книгах отличаются. Были получены: печатное издание «ФИО3. Да благословит его Аллах и приветствует», автор Сафи ар-Раман аль-Мубарафури, печатное издание «Абу Бакр ас-Сыддик. Первый праведный халиф», автор Али ФИО3 ас-Салляби, издательство Умма, 2012 год. К запросу были приложены скриншоты с сайта Министерства юстиции Российской Федерации, в которых содержались сведения о внесении вышеуказанных печатных изданий в Федеральный список экстремистских материалов. На основании предоставленных сведений, данные печатные издания на исследование направлены не были.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДАТА № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу (ст.13).
Ввиду установления правильности наименования поступивших книжных изданий, должностным лицом проведена проверка и установлена принадлежность печатных изданий «ФИО3. Да благословит его Аллах и приветствует», автор Сафи ар-Раман аль-Мубарафури, а также «Абу Бакр ас-Сыддик. Первый праведный халиф», автор Али ФИО3 ас-Салляби к экстремистским изданиям. Указанные книги внесены в Федеральный список экстремистских материалов, в связи с чем, должностными лицами правомерно принято решения об изъятии и уничтожении экстремистских печатных изданий, поступивших на имя административного истца.
Суду не представлены доказательства, свидетельствовавшие о наличии культурной или исторической ценности указанных печатных изданий, доказательств, что данные издания являются периодическими изданиями и иной литературой (художественной, документальной и т.д.), возможность приобретения которых в СИЗО ограничена через библиотеку и в торговой сети через администрацию СИЗО, материалы дела не содержат.
Административному лицу предоставлено право на использование в учреждениях ФИО2 религиозной литературы, прошедшей проверку.
В отношении поступающих на имя административного истца печатных изданий, на наличие экстремистских материалов, в обязательном порядке проводится проверка, не зависимо от года издания, издательства. В связи с чем, доводы административного истца о том, что изъятые у него книги были другого года издания, чем те, которые признаны экстремистскими материалами, подлежат отклонению, поскольку решение о признании материала экстремистским распространяется на произведение в целом, а не на конкретный тираж или год издания. Наличие оттиска печати учреждения в книгах о проведении проверки, не освобождает учреждения ФИО2 от проведения в дальнейшем проверки литературы, поступившей на имя административного истца. Сравнение имеющейся литературы с поступившей на имя административного истца не предусмотрено требованиями действующего законодательства.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДАТА № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Из содержания ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Между тем осуществление права на получение информации не является безусловным, поскольку связывается с правилами и пределами, установленными законом.
Согласно частям 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от ДАТА № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 8-ФЗ) установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
Согласно ч.3 ст. 20 Федерального закона от ДАТА № 8-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет".
Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных (ч.6 ст. 15 УИК РФ).
Административный истец обратился в Министерство юстиции Российской Федерации с обращением о несогласии с действиями (бездействием) должностных лиц уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
ДАТА данное обращение перенаправлено в ФИО2 для рассмотрения по существу заявленных требований и дачи ответа.
ДАТА в адрес административного истца ФИО1 направлен ответ на обращение № от ДАТА, из которого следует, что обращение ФИО1 от ДАТА, поступившее в УФИО2 по <адрес> из Управления режима и надзора ФИО2 зарегистрированное ДАТА за № №, по факту нарушения его прав и законных интересов, за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>, а именно в части изъятия сотрудниками администрации ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> принадлежащей ему религиозной литературы, руководством УФИО2 по <адрес>, рассмотрено. По результатам рассмотрения обращения установлено, что согласно полученной информации от администрации ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> нарушений прав и законных интересов ФИО1 за период его содержания в учреждении со стороны сотрудников администрации исправительного учреждения, не установлено. За весь период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>, какая-либо литература у последнего не изымалась. На комнату посылок и передач посредством «Почты ФИО2» на имя ФИО1 литература исламского толка, не поступала. Ранее, в адрес УФИО2 по <адрес> поступало аналогичное обращение ФИО1, зарегистрированное за № № от ДАТА, по результатам рассмотрения которого ФИО1 подготовлен и направлен ответ за исх. № от ДАТА.
Из ответа УРН ФИО2 № № от ДАТА следует, что по информации, представленной УФИО2 по <адрес> (далее - УФСИН), по сведениям, указанным в обращении, проведена проверка, по результатам которой установлено, что на имя ФИО1 подписка на газеты и журналы не оформлялась, литература у него не изымалась и в ФКУ СИЗО-1 УФСИН не поступала. Нарушений законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных актов в отношении ФИО1 не установлено.
Обсуждая довод административного истца в части недостоверности сведений, содержащиеся в оспариваемых ответах, суд соглашается с позицией административного истца. Как установлено судом, ДАТА в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> поступила посылка на имя ФИО1, содержащая 6 религиозных изданий, ДАТА, ДАТА изъятые печатные издания направлены в УФИО2 по <адрес> для проверки на предмет экстремисткой направленности и ДАТА уничтожены ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>. Указанное обстоятельство свидетельствует об осведомленности ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> и УФИО2 по <адрес> о принятом решении по поступившим на имя ФИО1 печатным изданиям.
Анализ установленных по делу обстоятельств, свидетельствует о том, что ответы на обращение № от ДАТА и № № ДАТА не содержат достоверные сведения, отраженная в ответах информация не соответствует действительности, противоречит обстоятельствам, установленным в судебном заседании, что свидетельствует о не выполнении предписаний Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и нарушении прав и законных интересов административного истца в данной части.
Иные доводы и доказательства в обоснование требований административного истца сводятся к признанию незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, в связи с изъятием печатных религиозных изданий. С учетом установленных обстоятельств, оснований для признаний незаконными действий (бездействия) должностных лиц не имеется.
Требование административного лица о привлечении к ответственности должностных лиц допустивших нарушение прав в компетенцию суда не входит и не подлежит рассмотрению в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес>, УФИО2 по <адрес>, ФИО2, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по <адрес> ФИО8, заместителю начальника УФИО2 по <адрес> ФИО7, заместителю начальника Управления режима и надзора ФИО2 Е.Ю. о признании незаконными ответов на обращения № ДАТА, признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным ответ заместителя начальника УФИО2 по <адрес> ФИО7 № от ДАТА на обращение ФИО1, зарегистрированное ДАТА за № №
Признать незаконным ответ заместителя начальника Управления режима и надзора ФИО2 Е.Ю. № № от ДАТА на обращение ФИО1, зарегистрированное ДАТА за № №
Возложить на УФИО2 по <адрес> обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО1, зарегистрированное ДАТА за № №
Возложить на ФИО2 обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО1, зарегистрированное ДАТА за № №
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДАТА.
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>