К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-190/2026

ст. 20.19 КоАП РФ — Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО)

Судебный участок № 3 Первомайского района Алтайского края · судья Парамзина Марина Викторовна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
29.07.2026
Категория
Общественный порядок
Статья
  • ст. 20.19 КоАП РФ — Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО)

Решения

Дело № 5-190/2026

УИД 22MS0095-01-2026-001721-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2026 года г.Новоалтайск

Мировой судья судебного участка № 3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский Алтайского края Парамзина М.В. (г.Новоалтайск, ул.Хлебозаводская, д.12), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шкрета Семена Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), УСТАНОВИЛ: согласнопротоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> Шкрет С.А. <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> находился в общественном месте по адресу: ЗАТО <АДРЕС> без документов (пропуска), разрешающих нахождение на территории ЗАТО, тем самым нарушил установленный законом особый режим ЗАТО. Его действия квалифицированы по ст. 20.19 КоАП РФ.

Шкрет С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее - Закон от <ДАТА4> <НОМЕР>).

Согласно ч.1 ст.1 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст.2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Поселок <АДРЕС> края преобразован в ЗАТО в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О преобразовании поселка Сибирского <АДРЕС> района <АДРЕС> края в закрытое административно-территориальное образование».

ЗАТО <АДРЕС> включен Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> в Перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов.

Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены границы закрытого административного территориального образования - поселка <АДРЕС> края». В приложении к данному Указу приведено описание границ ЗАТО - поселка <АДРЕС> края.

Согласно п.13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

В силу п.п.2.1-2.2 Инструкции об организации пропускного режима на территории контролируемой зоны ЗАТО <АДРЕС> края, действовавшей в момент совершения правонарушения, доступ на территорию контролируемой зоны ЗАТО осуществляется по пропускам (спискам), выданным на основании заявок, и разрешается, в частности, лицам, постоянно проживающим на территории контролируемой зоны городского округа ЗАТО <АДРЕС> и членам их семей, родственникам указанных граждан для посещения лиц, постоянно проживающих на территории контролируемой зоны ЗАТО, лицам, не проживающим постоянно на территории контролируемой зоны ЗАТО, но заключившим трудовой договор с войсковой частью 52929 или организациями - юридическими лицами, расположенными и функционирующими на территории контролируемой зоны ЗАТО. Разовый допуск граждан, не имеющих связи с ЗАТО <АДРЕС> на территорию контролируемой зоны ЗАТО для удовлетворения социально-культурных и иных потребностей, а также с целью трудоустройства в организации, находящиеся на территории ЗАТО <АДРЕС>, либо по иным вопросам осуществляется по разовым заявкам на проход или проезд, подаваемых в бюро пропусков после согласования с отделом ФСБ РФ войсковая часть 52649.

Вина Шкрета С.А. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении 22 <НОМЕР>/98, инструкцией об организации пропускного режима на территории контролируемой зоны ЗАТО <АДРЕС> края, справкой на лицо по учетам СООП, рапортом сотрудника полиции.

Таким образом, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Шкрета С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить Шкрету С.А. наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Шкрета Семена Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 83811601203010010140, ОКТМО 01713000, УИН 0412442926114000050001163.

Разъяснить, что штраф должен быть перечислен в доход бюджета не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а надлежащим образом заверенная копия платежного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебном приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа, который принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края либо через мирового судью.

Мировой судья М.В. Парамзина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Ш. С. А.

    ст. 20.19

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 09:30

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив