К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-824/2026 ~ М-574/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Кировский районный суд г. Хабаровска · судья Козлова Юлия Евгеньевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
14.04.2026
Решение
08.05.2026
Категория
Споры с государством

Решения

Дело №2а-824/2026

УИД 27RS0002-01-2026-001209-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2026 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре ФИО1, с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО2, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению г. Хабаровска «Детский сад №», Управлению образования администрации г. Хабаровска о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского <адрес> г. Хабаровска обратился в интересах неопределенного круга лиц в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению г. Хабаровска «Детский сад №», Управлению образования администрации г. Хабаровска. В обоснование указав, что прокуратурой Кировского <адрес> г. Хабаровска в рамках надзора и во исполнение приказа прокурора <адрес> от ДАТА № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних» проведена проверка МАДОУ № на предмет соблюдения законодательства о противодействии терроризма, в ходе, которой выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что в корпусе № по адресу: г. Хабаровск, <адрес>-а в нарушение здание (объект) не оборудован системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, недостаточно выведено освещение по периметру объекта, объект не оборудован охранной сигнализацией, а также имеется неисправное видеонаблюдение (из 13 штук камер в исправном состоянии находится 7 штук); хранение видеоинформации не осуществляется, находится в неисправном состоянии, все входы в здание не оборудованы постами охраны. В корпусе МАДОУ «Детский сад №» по адресу: Льва Толстого, <адрес>-А установлены следующие нарушения: недостаточное освещение по периметру здания, объект не оборудован системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; не оборудован охранной сигнализацией; входы в здание не оборудованы постами охраны.

Административный истец на основании вышеизложенного, с учетом уточнений, просит суд признать бездействие Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Хабаровска «Детский сад №» по оборудованию системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, охранной сигнализацией; по обеспечению центрального входа постом охраны; системой видеонаблюдения незаконным. Возложить обязанность на МАДОУ «Детский сад №» с момента финансирования управлением образования администрации города Хабаровска в течение 6 месяцев оборудовать объекты образовательного учреждения согласно Правилам РФ № в корпусе по адресу: г. Хабаровск, <адрес>-системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; вывести освещение по периметру объекта; охранной сигнализацией, привести систему видеонаблюдения в исправное состояние; центральный вход в здание оборудовать постами охраны. В корпусе по адресу: <адрес>-А установить освещение по периметру здания, объект оборудовать системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; охранной сигнализацией; центральный вход в здание оборудовать постом охраны. Возложить обязанность на управление образования администрации г. Хабаровска обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению вышеуказанных объектов в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО3 административные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики МАДОУ №, Управление образования администрации г. Хабаровска не явились, своих представителей не направили, извещены о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Приказом <адрес> № от ДАТА организован прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из статьи 298 Гражданского кодекса РФ следует, что бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Федеральным законом от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДАТА N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.

В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДАТА N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Частью 3.1 указанной статьи определено, что юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления деятельности в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно пункту 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: а) разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; в) своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; г) обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны; д) заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров пользования имуществом с обязательным включением пунктов, дающих право должностным лицам, осуществляющим руководство деятельностью работников объектов (территорий), контролировать целевое использование арендуемых (используемых) площадей с возможностью расторжения указанных договоров при нецелевом использовании объектов (территорий); е) организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий); ж) осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий); з) организации индивидуальной работы с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной деятельности.

Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами, МАДОУ № расположено по адресам: г. Хабаровск, <адрес> и г. Хабаровск, <адрес>. Учредителем и собственником имущества и земельного участка Учреждения является городской округ «Город Хабаровск». Функции и полномочия Учредителя от имени городского округа «Город Хабаровск» осуществляет управление образования администрации города Хабаровска, уполномоченное осуществлять функции контроля и регулирования деятельности Учреждения, исходя из целей его создания, в дальнейшем именуемое «Учредитель».

Согласно уставу учреждения, МАДОУ № создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья учащихся (п.1.10).

Из акта и обследования и категорирования объекта (территории) от 2025 года следует, что по результатам обследования и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) объекту присвоена третья категория. Рекомендации по обеспечению безопасности и укреплению антитеррористической защищенности: оборудовать объект системой экстренного оповещения и управления эвакуацией о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (до ДАТА (п. 24 «д» ПП РФ №); оборудовать объект охранной сигнализацией (до ДАТА (п. 25 «а» ПП РФ №); установить камеры видеонаблюдения на потенциально опасные участки, критические элементы объекта, центральный вход и эвакуационные выходы (до ДАТА (п. 30 ПП РФ №); дооснастить приборами освещения весь периметр территории (до ДАТА (п. 24 «м» ПП РФ №); рассмотреть возможность переноса поста охраны на первый этаж с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (п. 25 «в» ПП РФ №); оборудовать все основные входы в здание постами охраны (п. 25 «г» ПП РФ №); проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (по графику); проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; обеспечить составление и согласование плана организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (до ДАТА); создать списки транспортных средств, которые могут заезжать на территорию объекта; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объекта (постоянно); обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (постоянно); обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием (постоянно); осуществлять периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений (постоянно); исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (постоянно); разработка порядка эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; определить функциональные обязанности лица, ответственного за антитеррористическую защищенность объекта; добавить стенд с алгоритмами действий работников при террористических угрозах и номера экстренных служб.

Из акта проверки от ДАТА следует, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения в корпусе № по адресу: г. Хабаровск, <адрес>-а - здание (объект) не оборудован системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, недостаточно выведено освещение по периметру объекта, объект не оборудован охранной сигнализацией, а также имеется неисправное видеонаблюдение (из 13 штук камер в исправном состоянии находится 7 штук); хранение видеоинформации не осуществляется в течение 30 дней, находится в неисправном состоянии, центральный вход в здание не оборудован постом охраны. В корпусе МАДОУ «Детский сад №» по адресу: Льва Толстого, <адрес>-А установлены следующие нарушения: недостаточное освещение по периметру здания, объект не оборудован системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; не оборудован охранной сигнализацией; центральный вход в здание не оборудован постом охраны.

Суду не представлены доказательства опровергающие доводы административного истца.

Суд, проанализировав представленные доказательства с учетом требований действующего законодательства, пришел к выводу о наличии бездействия Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Хабаровска «Детский сад №» в непринятии мер, направленных на оборудование образовательного учреждения средствами антитеррористической защищенности. Указанные нарушения затрагивают права и интересы несовершеннолетних детей и лиц, осуществляющих трудовую деятельность в учреждении.

Таким образом, административным ответчиком Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением г. Хабаровска «Детский сад №» не принимается достаточных мер для обеспечения безопасности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Согласно уставу учреждения, учредителем и собственником имущества МАДОУ является городской округ «Город Хабаровск». Функции и полномочия Учредителя от имени городского округа «Город Хабаровск» осуществляет управление образования администрации г. Хабаровска.

Таким образом, на Управление образования администрации г. Хабаровска возлагается обязанность по финансированию работ по оборудованию системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, охранной сигнализацией, по обеспечению центрального входа постом охраны, системой видеонаблюдения здания образовательного учреждения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание существующий порядок финансирования бюджетных учреждений, суд находит, что установление административным ответчикам сроков исполнения решения суда в части соответствующих обязанностей в течение шести месяцев будет соответствовать интересам обеих сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению г. Хабаровска «Детский сад №», Управлению образования администрации г. Хабаровска о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Хабаровска «Детский сад №», выраженное в непринятии мер по оборудованию системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, охранной сигнализацией, по обеспечению центрального входа постом охраны, системой видеонаблюдения незаконным.

Возложить обязанность на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение г. Хабаровска «Детский сад №» оборудовать объекты образовательного учреждения - в корпусе по адресу: г. Хабаровск, <адрес> системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; вывести освещение по периметру объекта; охранной сигнализацией, привести систему видеонаблюдения в исправное состояние; центральный вход в здание оборудовать постами охраны; в корпусе по адресу: <адрес>А установить освещение по периметру здания, объект оборудовать системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; охранной сигнализацией; центральный вход в здание оборудовать постом охраны согласно Постановлению Правительства РФ от ДАТА N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в течение шести месяцев с момента выделения финансирования.

Возложить обязанность на Управление образования администрации города Хабаровска произвести финансирование мероприятий по оборудованию объектов образовательного учреждения Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Хабаровска «Детский сад №» - в корпусе по адресу: г. Хабаровск, <адрес> системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; вывести освещение по периметру объекта; охранной сигнализацией, привести систему видеонаблюдения в исправное состояние; центральный вход в здание оборудовать постами охраны; в корпусе по адресу: <адрес>А установить освещение по периметру здания, объект оборудовать системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; охранной сигнализацией; центральный вход в здание оборудовать постом охраны в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участники

Административный истец

  • Прокурор Кировского района г. Хабаровска

Административный ответчик2

  • Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №138"

    ИНН 2722017399КПП 272201001

  • Управление образования администрации г. Хабаровска

    ИНН 2724217925КПП 272401001

Ход дела

  1. 15:46

    Регистрация административного искового заявления

  2. 15:51

    Передача материалов судье

  3. 15:07

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 15:07

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 09:20

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 09:31

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 11:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  8. 11:52

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 08:36

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  10. 11:59

    Дело оформлено

  11. 14:58

    Дело передано в архив

Исполнительные листы

Дата выдачиСерия, номер бланкаСтатусКому выдан / направлен
25.06.2026ФС № 050822789ВыданВзыскатель
25.06.2026ФС № 050822790ВыданВзыскатель