УИД 42MS0040-01-2025-004102-70 дело № 5-570/5-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Заводского судебного района города <АДРЕС> Ливадный И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кравченко Ярослава Сергеевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Кемеровским филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> в ходе проверки исполнения требований антитеррористического защищенности объекта стоматология «Олимп», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Кравченкл Я.С. и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя..
Иследовав письменные материалы, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ все доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
На основании пункта четвертого части второй статьи 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 4 Требований).
Пунктом 5 Требований установлено, что «В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории».
В соответствии с пунктом 9 Требований, комиссия назначается «при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней».
В соответствии с пунктом 13 Требований «Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии».
«На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории)» (пункт 31 Требований).
Фактическим адресом функционирования объекта (ИП Кравченко Я.С.) в соответствии договором аренды является: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>.
В соответствии с договором аренды нежилого помещения от <ДАТА5>, помещение расположенное по адресу: 650055, <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, передано индивидуальному предпринимателю Кравченко Ярославу Сергеевичу с <ДАТА5> до <ДАТА6> В качестве арендодателя выступает Кравченко Нина Николавна, <ДАТА7> рождения. Так же согласно Дополнительного соглашения <НОМЕР> к договору аренды нежилого помещения от <ДАТА5>, договор является автоматически пролонгированным.
В соответствии с выпиской из реестра лицензий от <ДАТА8> (per. номер: <НОМЕР>) датой предоставления лицензии индивидуальному предпринимателю Кравченко Ярослав Сергеевич, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, является <ДАТА9>
Таким образом, индивидуальный предприниматель Кравченко Ярослав Сергеевич <ДАТА2> рождения, являясь руководителем стоматологической клиники обязан был назначить комиссию для проведения обследования и категорирования объекта здравоохранения, с учетом даты выписки из реестра лицензий (<ДАТА10>) и тридцатидневного срока, отведенного абзацем 2 пункта 9 Требований на создание комиссии, не позднее <ДАТА11>
Вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением должностного лица о привлечении Кравченко Я.С. к административной ответственности, протоколом заседания антитеррористической комиссии <АДРЕС> области, выпиской ЕГРИП, договором аренды нежилого помещения от <ДАТА5> и доп.соглашением к договору, выпиской из реестра лицензий.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Кравченко Я.С. состава вмененного административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений, которыми являются общественный порядок и общественная безопасность, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
Кроме того, допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности.
Кравченко Я.С. не может быть назначено наказание с учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ необходима совокупность определенных условий: правонарушение должно быть совершено впервые; правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; должны быть установлены обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ: отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Между тем, в связи с нарушением Кравченко Я.С. требований к антитеррористической защищенности объекта возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также безопасности государства.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное и финансовое положение.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств судьей не установлено.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кравченко Ярослава Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование банка: отделение <АДРЕС> банка России / УФК по <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области), КБК 87411601203019000140, УИН 0348809342004150057020259.
Мировой судья И.С. Ливадный