УИД 42MS0041-01-2026-000321-27 дело № 5-116/5-2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Кемерово «12» марта 2026 года Мировой судья судебного участка № 5 Заводского судебного района города Кемерово Ливадный И.С.рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя директора МАУ «Школьное питание», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> - Лесайчук Елены Константиновны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при заключении трудовых договоров с лицами, ранее замещавшими должности государственной гражданской службы.
В ходе проверки установлено, что должностным лицом заместителя директора МАУ «Школьное питание» Лесайчук Е.К. <ДАТА3> принята на должность специалиста по кадрам в МАОУ «Школьное питание»
<ФИО1>, на основании трудового договора <НОМЕР>.
Ранее <ФИО1> проходила федеральную государственную гражданскую службу в должности старшего специалиста 3 разряда отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в <АДРЕС> области Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в <АДРЕС> области-Кузбассе и <АДРЕС> области, освобождена от государственной службы <ДАТА4>
Сообщение о заключении договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы - МТУ в десятидневный срок со дня заключения трудового договора, не направлено.
Лесайчук Е.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав пояснения помощника прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО2>, полагавшую необходимым привлечь должностное лицо заместителя директора МАУ «Школьное питание» Лесайчук Е.К. к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.
Вина должностного лица заместителя директора МАУ «Школьное питание» Лесайчук Е.К. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
Трудовым договором от <ДАТА3> <НОМЕР>, приказом от <ДАТА3> <НОМЕР>.08.2-лс, согласно которым <ФИО1> принята на должность специалиста по кадрам МАОУ «Школьное питание».
Сведениями о трудовой деятельности <ФИО1>, которая с <ДАТА5> освобождена от государственной службы.
Копией трудовой книжки <ФИО1>
Сообщением МОУ «Школьное питание» в адрес руководителя МТУ Росимущества в <АДРЕС> области-Кузбассе и <АДРЕС> области от <ДАТА6> о заключении <ДАТА3> трудового договора с <ФИО1>, ранее замещавшей должность старшего специалиста 3 разряда.
Приказом директора МАУ «Школьное питание» от <ДАТА7>, согласно которому заместителем директора назначена Лесайчук Е.К.
Постановлением прокурора города <АДРЕС> о возбуждении в отношении должностного лица заместителем директора МАУ «Школьное питание» Лесайчук Е.К. дела об административном правонарушении от <ДАТА8> по вышеуказанным обстоятельствам другими материалами дела которые были исследованы в судебном заседании.
Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена и доказана.
Действия должностного лица заместителем директора МАУ «Школьное питание» Лесайчук Е.К. судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В силу требований ч. 1, 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключение такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственной: служащего по последнему месту его службы.
В соответствии с Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Указом Президента Российской Федерации N 925 от <ДАТА11> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлен соответствующий перечень, в который включены, в частности, должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА12> N 557.
Приказом Федеральной службы судебных приставов РФ от <ДАТА13> N 437 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» соответствующий перечень утвержден, в него входит и должность, которую занимала <ФИО1>
Между тем, как установлено в судебном заседании, уведомление о заключении трудового договора с <ФИО1> должностным лицом ее работодателя - МАУ «Школьное питание» направлено в адрес руководителя МТУ Росимущества в <АДРЕС> области-Кузбассе и <АДРЕС> области по истечении установленного законом десятидневного срока со дня заключения трудового договора, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.
В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного или муниципального служащего.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей.
Санкция статьи 19.29 КоАП РФ устанавливает значительные суммы штрафа за несоблюдение требований федеральных законов, направленных на противодействие коррупции, против порядка управления, в связи с чем оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить должностному лицу заместителю директора МАУ «Школьное питание» Лесайчук Е.К. наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо заместителя директора МАУ «Школьное питание» Лесайчук Елену Константиновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УИН 0348809342004150011620269, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование банка: отделение <АДРЕС> банка России / УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области л/с 04392004130), КБК 87411601193010029140
Мировой судья И.С. Ливадный