К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-133/2026

ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 5 Заводского судебного района города Кемерово · судья Ливадный Иван Сергеевич

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
18.03.2026
Вступило в силу
31.03.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

Дело №5-133/5-2025 УИД: 42MS0136-01-2026-000383-35 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кемерово 18 марта 2026 года И.о. мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района г. Кемерово, мировой судья судебного участка №6 Заводского судебного района г. Кемерово Левашов Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.5 КРФобАП в отношении:Индивидуального предпринимателя Михалкина Юрия Николаевича, <ДАТА2>УСТАНОВИЛ

При проведении контрольной закупки в отношении индивидуального предпринимателя Михалкина Юрия Николаевича ИНН <НОМЕР> (далее - ИП Михалкин Ю.Н.) по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации, осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине «НОВЫЙ» по адресу: <АДРЕС> установлены следующие нарушения: <ДАТА4> в 14 часов 00 минут продавец Михалкина Ю.Н. <ФИО1> при продаже товара «зажигалка» по цене 25 рубля 00 копеек осуществил наличный денежный расчет без применения контрольно-кассовой техники, с инспектором, проводившим контрольную закупку. При осуществлении расчета инспектором переданы продавцу наличные денежные средства в размере 100 руб. 00 коп. По завершению расчета продавцом выдан инспектору товар и сдача в размере 75 руб. 00 коп., без формирования кассового чека на контрольно-кассовой технике до представления и предъявления служебного удостоверения.

Согласно, пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1.2 Федерального закона <НОМЕР> при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момецта расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Деятельность ИП Михалкина Ю.Н. не соответствует требованиям, указанным в статье 2 Федерального закона <НОМЕР> дающим право не применять контрольно-кассовую технику в определенных случаях.

Согласно сведениям, содержащимся в информационном ресурсе «контрольно-кассовая техника» (ИР «ККТ») ИП Михалкин Ю.Н. на момент проведения контрольной закупки имел зарегистрированную в налоговом органе контрольно-кассовую технику (модель ККТ - АТОЛ ЗОФ, заводской номер ККТ - 00106104713202, регистрационный номер ККТ -0002141431023224, адрес регистрации ККТ - 650065, РОССИЯ, <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. ЗА).

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Вина ИП Михалкина Ю.Н. заключается в том, что им не соблюдены условия, установленные Федеральным законом <НОМЕР>, а именно: ИП Михалкин Ю.Н. мог осуществлять расчеты только с применением контрольно-кассовой техники, в результате чего его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

В целях устранения выявленных нарушений и на основании абзаца третьего пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О налоговых органах Российской Федерации», абзаца десятого пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерацию», пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП Михалкину Ю.Н. было выписано Предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники от <ДАТА9> (далее — Предписание), которое внесено в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (<НОМЕР> от <ДАТА9>) и вручено ИП Михалкину Ю.Н.

Согласно, Предписанию ИП Михалкину Ю.Н. предписывалось выполнить и сообщить о принятых мерах в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области — Кузбассу до <ДАТА10> следующие действия:

1. Сформировать кассовый чек коррекции с признаком «приход» на сумму 25 рубля 00 копеек (неприменение контрольно-кассовой техники <ДАТА11>);

2. При осуществлении расчетов променять контрольно-кассовую технику в соответствии с Федеральным Законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» на постоянной основе.

Предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники от <ДАТА9> получено лично ИП Михалкиным Ю.Н.

Срок представления ИП Михалкиным Ю.Н. информации о принятых мерах по данному Предписанию истек <ДАТА10> в 24 часа 00 минут.

Согласно сведением информационного ресурса налогового органа ИП Михалкин Ю.Н. по адресу места осуществления деятельности: 650065, РОССИЯ, <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. 3А, магазин «Новый», по состоянию на <ДАТА12> имеет зарегистрированную в налоговом органе контрольно-кассовую технику (модель ККТ - АТОЛ ЗОФ, заводской номер ККТ - 00106104713202, регистрационный номер ККТ — 0002141431023224, адрес регистрации ККТ - 650065, РОССИЯ, <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. ЗА).

До настоящего времени (<ДАТА12>) в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области - Кузбассу от ИП Михалкина Ю.Н. не поступили сведения о принятых мерах устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Индивидуальный предприниматель Михалкин Юрий Николаевич в судебном заседании вину признал, раскаивается, пояснил, что не знает почему до настоящего времени не сформировал кассовый чек коррекции с признаком «приход» на сумму 25 рубля 00 копеек в связи с фактом неприменения контрольно-кассовой техники <ДАТА11>. Указал, что штрих-код проданной зажигалки не был внесен в систему. Подтвердил, что действительно лично получал предписание от <ДАТА9>, подпись в предписании принадлежит ему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КРФобАП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФобАП установлена и подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>; письмами от <ДАТА14>, повесткой, списками внутренних почтовых отправлений и отчетами об отслеживании отправлений; сведениями картотеки; предписанием от <ДАТА9>, актом контрольной закупки от <ДАТА11>; актом наблюдения от <ДАТА12>; выпиской из ЕГРИП; сведениями о личности и административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающие обстоятельства - признание вины, раскаянье, отсутствие сведений о ранее совершенных административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5. КРФобАП, не истёк. Оснований к прекращению производства по делу, в том числе в ввиду отсутствия состава или события административного правонарушения, отсутствуют. Основания к признанию совершенного деяния малозначительным и освобождению от административной ответственности, не имеется.

При назначении наказания судом в соответствии со ст. 4.1-4.3 КРФобАП приняты во внимание характер административного правонарушения, сведения о правонарушителе.

Основания к замене назначаемого административного наказания на предупреждение отсутствуют.

Мировой судья полагает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.ст.29.10-29.11 КРФобАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Михалкина Юрия Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, установленный законодательством, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КРФобАП в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу г. <АДРЕС>

Номер банковского счета: 03100643000000013900

Единый казначейский счет: 40102810745370000032

БИК <НОМЕР>, ОКТМО 32701000

КБК 874 116 01193 01 0005 140

УИН 0348809342004150013320268

Мировой судья Е.Г. Левашов

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • М. Ю. Н.

    ст. 19.5 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 09:50

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению