РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года с.Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Белокрылова С.В., при секретаре Макаровой О.П., с участием помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Новикова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» (далее по тексту – МО МВД России «Приаргунский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на следующее.
ФИО1 по приговору Калганского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> году <данные изъяты> мес. лишения свободы. Наказание отбывала в ФКУ МК №11 УФСИН России по Забайкальскому краю. По постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. освобождена ДД.ММ.ГГГГ. условно досрочно на не отбытую часть наказания <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Прибыла на прежнее место жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП по Калганскому муниципальному округу, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно досрочно на срок <данные изъяты> за совершение тяжкого преступления, в целях предупреждения совершения ей преступлений и административных правонарушений, как лицо, формально попадающее под административный надзор. ФИО1., имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встала, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный и асоциальный образ жизни. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №23 Калганского судебного района Забайкальского края ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была подвергнута наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ вынесен штраф в размере <данные изъяты> руб.
Обосновывая вышеизложенным и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 до момента погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка в специализированный орган для регистрации один раз в месяц по месту жительства, пребывания либо нахождения поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы Калганского муниципального округа Забайкальского края без уведомления территориального органа внутренних дел.
Представитель административного истца МО МВД России «Приаргунский» Савин А.Ю. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении заявления без участия представителя МО МВД России «Приаргунский».
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, об отложении не просила, своего представителя, возражений в суд не направила.
С учетом требований ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Новикова Д.С., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что приговором Калганского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана виновной и осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена по указанному приговору суда условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты> с возложением определенных обязанностей.
Согласно справке ФКУ ИК-11 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., откуда освобождена по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на <данные изъяты>, с возложением обязанностей.
ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик поставлена на профилактический учет в ОП по Калганскому муниципальному округу МО МВД России «Приаргунский».
Из копии свидетельства о заключении брака №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. заключен брак между ФИО2 и ФИО1., о чем составлена запись акта о заключении брака №, после регистрации заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО1.
Согласно регистрационному досье ФИО1. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно справке-характеристике УУП оУУП и ПДН ОП по Калганскому муниципальному округу, на административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. По данному адресу проживает с мужем ФИО2 который с ДД.ММ.ГГГГ. находится на СВО. Не трудоустроена, в ЦЗН Калганского района не состоит, мер к трудоустройству не принимает. Круг общения ФИО1 лица, ранее судимые и ведущие антиобщественный образ жизни, с которыми ФИО1 злоупотребляет алкоголь. По месту жительства в с.Средняя Борзя характеризуется отрицательно. Судима за тяжкое преступление. Состоит на профилактическом учете в ОП по Калганскому муниципальному округу как лицо, ранее совершавшее преступление. По характеру ФИО1. хитрая, вспыльчивая.
Согласно общественной характеристике главы администрации сельского поселения «Средне-Борзинское» ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. образование - начальное вредные привычки – курит, употребляет спиртные напитки. Семейное положение – замужем за ФИО2., проживают в <адрес> ФИО2. находится на СВО. ФИО1. не занята, личного подсобного хозяйства не имеет, на учете в ЦЗН не состоит. В общественной жизни села участие не принимает.
Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Калганского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением начальника МП МО МВД России «Приаргунский» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., штраф оплачен.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденной, ее поведения, отрицательной характеристике, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, имеются основания для установления ей административного надзора.
Согласно ч.4 ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого осуждена ФИО1 приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ., относится к категории тяжких.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В связи с чем, дата погашения судимости ФИО1 по приговору Калганского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ., в случае ее условно-досрочного освобождения от наказания ДД.ММ.ГГГГ., наступает ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, необходимо установить административный надзор в отношении осужденной Мунгаловой В.А. на срок 8 лет.
Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно пункту 30 названного Постановления Пленума суд, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно положениям ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд исходит из положений ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, а также учитывает данные, характеризующие Мунгалову В.А., характер совершенного преступления, за которое она отбывала наказание, обстоятельства его совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, образ жизни лица.
Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, будет являться достаточным и необходимым, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, будет в достаточной степени способствовать оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.
Административный истец просит установить для ФИО1. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Калганского муниципального округа Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.
Однако, мотивированного обоснования для установления такого вида ограничения для ФИО1 административным истцом суду не представлено. Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно приложенной к административному иску копии справки № №, выданной исправительным учреждением, ФИО1 после своего освобождения следует к месту жительства по адресу: <адрес>.
В связи с указанным, суд не находит оснований целесообразности для применения ФИО1 данного вида административного ограничения.
С учетом установленных обстоятельств, административный надзор, в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также ст.86 УК РФ, подлежит установлению в отношении Мунгаловой В.А. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд отмечает, что в соответствии с ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ Мунгалова В.А. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.175-179, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<адрес> (паспорт серия № №№) административный надзор на срок <данные изъяты> лет, (срок погашения судимости по приговору Калганского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ года.
Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленного ФИО1., исчислять в силу закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Калганский районный суд Забайкальского края.
Судья – подпись
Копия верна: Судья С.В. Белокрылов
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 01 июля 2026 года.