ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 мая 2026 года с.Петропавловское, ул.Ленина, 81а
И.о. мирового судьи судебного участка Петропавловского района мировой судья судебного участка Солонешенского района Алтайского края Пошовкина Т.П, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица:
Волкова Виталия Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по <АДРЕС> заведующего отделом по делам ГО и ЧС Администрации муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> края, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.05.2026 Волков В.В., являясь заведующим отделом по делам ГО и ЧС Администрации муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> края, не выполнил в установленный срок п. 2,3,4 законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА4>, чем совершил <ДАТА5> в 00 час. 01 мин. в Администрации <АДРЕС> района административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Для рассмотрения дела Волков В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. Руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении Волкова В.В. о месте и времени рассмотрении дела и от него не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
При рассмотрении дела установлено, что 04.06.2025 государственным инспектором г.Белокуриха и Алтайского, Быстроистокского, Петропавловского, Смоленского, Советского, Солонешенского районов по пожарному надзору в адрес Администрации Петропавловского района Алтайского края было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений требований в области гражданской обороны, со сроком исполнения <ДАТА6> Требования, указанные в предписании, предъявлены в соответствии с действующим законодательством, обоснованы, законны. Предписание было получено 04.06.2025 Волковым В.В., в установленном порядке не обжаловано.
Согласно акту выездной проверки от <ДАТА3> установлено, что мероприятия, указанные в пунктах 2,3,4 предписания в установленный срок исполнены не были, а именно: не определена номенклатура запасов продовольственных средств; запасы продовольственных средств фактически не накоплены; не все работники (<ФИО1>, Волков В.В.) органа местного самоуправления прошли обучение по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в сфере гражданской обороны, а также на курсах гражданской обороны. Срок исполнения указанного предписания, с учетом положений ч.3.1 ст.4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек <ДАТА6>
В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Распоряжением главы Администрации муниципального округа <АДРЕС> район от <ДАТА7> <НОМЕР>, на должность заведующего отделом по делам ГО и ЧС Администрации муниципального округа <АДРЕС> район с <ДАТА8> назначен <ФИО2> Виталий Валерьевич.
В соответствии с должностной инструкцией заведующего отделом по делам ГО и ЧС Администрации Петропавловского района Алтайского края, в должностные обязанности Волкова В.В. помимо прочего входит: создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий гражданской обороны; поддержание в готовности систем централизованного оповещения.
Таким образом, 17.03.2026 в 00 час. 01 мин. Волков В.В., являясь заведующим отделом по делам ГО и ЧС Администрации Петропавловского района Алтайского края, в помещении здания Администрации Петропавловского района Алтайского края по адресу: <АДРЕС> допустил невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА4>, чем нарушил требования абзаца 2 пунктов 3, 5 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>, подпунктов 13, 14 Перечня утвержденного приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА10>, абзаца 2 пункта 15.2 Положения утвержденного приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА11>
Вина Волкова В.В в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении; - копиями распоряжений о проведении выездных проверок; - копией акта выездной проверки от 04.06.2025; - копией предписания от 04.06.2025; - копией акта выездной проверки от 08.05.2026; - копией предписания от 08.05.20026; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.05.2026, а также другими материалами дела. Проанализировав исследованные доказательства, суд, в силу положений ст.26.11, ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает их допустимыми, поскольку собраны в соответствии с требованиями закона, достаточными для обоснования вины Волкова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает и учитывает - частичное признание вины.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения (постановление <НОМЕР> от <ДАТА13>, штраф оплачен <ДАТА14>).
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
На основании ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая тот факт, что Волков В.В. на момент совершения вменяемого ему правонарушения был привлечен к административной ответственности за совершение другого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.12 Кодекса РФ об административных правонарушений, оснований для замены Волкову В.В. наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется. При определении размера наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественнойопасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и, оценив представленные доказательства в их совокупности, назначает наказание пределах санкции вменяемой статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1-4.2, 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - Волкова Виталия Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 в ОКЦ № 2 СибГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01533000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926115502026000352, постановление № 5-85/2026 от 28.05.2026, наименование платежа - административный штраф. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: ул.Ленина, 81а, с.Петропавловское, Петропавловского района, Алтайского края, судебный участок Петропавловского района Алтайского края.При невыполнении указанных требований, согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Петропавловский районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в районный суд.
Мировой судья Т.П.<ФИО>