ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о применении мер предварительной защиты
10 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Соловьева Ю.А., рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Южный Буг» о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства по административному делу по административному иску ООО «Южный Буг» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, установил:
ООО «Южный Буг» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № в размере 100 000 рублей.
09.07.2026 в суд поступило ходатайство о приостановлении исполнительного производства, со ссылкой на положения ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (п. 3 ч. 1 ст. 39 указанного Федерального закона).
В соответствии с частью 3 статьи 87 КАС РФ заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления в суд или после устранения в заявлении выявленных судом недостатков.
Изучив поступившее заявление ООО «Южный Буг», прихожу к следующему выводу.
Из поступивших в суд материалов следует, что ООО «Южный Буг» является должником по исполнительному производству № №-ИП в пользу взыскателей ИП Швецова В.Е., Швецова Е.В., предмет исполнения: доступ к части земельного участка по адресу: г. Хабаровск, ул. Павловича, 16 путем демонтажа металлического ограждения (профлиста), примыкающего к гаражу-складу; освободить противопожарное расстояние между зданием гаража-склада и металлическим контейнером, принадлежащим ООО «Южный Буг» путем перемещения металлических контейнеров.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Южный Буг» взыскан исполнительский сбор, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, ООО «Южный Буг» обратилось в Центральный районный суд г. Хабаровска с административным иском о его оспаривании.
В соответствии с ч. 1 ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, в том числе в случае приостановления производства по административному делу в целях урегулирования спора, если:
до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление (п. 1 ч. 1 ст. 85 КАС РФ);
защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер (п. 2 ч. 1 ст. 85 КАС РФ). Согласно ч. 2 ст. 85 КАС РФ суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.
К мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий (ч. 3 ст. 85 КАС РФ).
Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (ч. 4 ст. 85 КАС РФ).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично.
В соответствии с п. 2.5 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 (Письмо ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16) в случае принятия судом заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, взыскание исполнительского сбора подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем до вынесения судом соответствующего судебного акта.
Таким образом, заявитель ошибочно полагает, что обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора влечет за собой необходимость приостановления исполнительного производства в полном объеме.
Исходя из принципа соблюдения баланса прав обеих сторон исполнительного производства при оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, приостанавливается взыскание самого исполнительского сбора, а не основное исполнительное производство, имеющего самостоятельный предмет исполнения в пользу взыскателя.
Так, разрешение в судебном порядке административного иска о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора или об освобождении должника от исполнительского сбора, не может являться препятствием для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для приостановления исполнительного производства № №-ИП полностью, поскольку такое приостановление может привести к нарушению прав и законных интересов взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.85-88 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определил:
заявление административного истца общества с ограниченной ответственностью «Южный Буг» о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства – удовлетворить частично.
Приостановить исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ООО «Южный Буг» в части взыскания с должника исполнительского сбора.
В удовлетворении заявления в остальной части отказать.
Определение суда обратить к немедленному исполнению.
Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Ю.А.Соловьева