РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С.
помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Остряниной А.И., с участием административного истца Рымарева И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рымарева Ивана Дмитриевича к отделу полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Хабаровску о частичной отмене административных ограничений, установил:
Рымарев Иван Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску о частичном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 21.07.2021 по административному делу 2а-1545/2021 в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет, установлены административные ограничения. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 4 года 7 месяцев. За период нахождения под административным надзором он не допускал административных правонарушений, добросовестно соблюдал установленные административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, положительно характеризовался по месту работы и месту жительства. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года окончил Тихоокеанский государственный университет, защитил степень магистра по направлению «Психология» с отличием, что подтверждает его стремление к саморазвитию и изменению жизненных приоритетов; прошел профессиональную переподготовку по программе «Дефектоскопист неразрушающего контроля» в Тихоокеанской высшей школе экономики и управления, получил диплом, что свидетельствует о желании приобрести новые компетенции и нацеленности на легальную занятость; за весть период работы получал благодарности от руководства за качественное исполнение обязанностей – это подтверждает добросовестное отношение к работе и дисциплинированность. Установленное в отношении него ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время (после 23:00) нарушает конституционное право на труд и ограничивает его личную жизнь. Проверочные мероприятия в ночное время систематически нарушают режим сна и отдыха. Ночные проверки сотрудников полиции происходят в квартире, где он проживает совместно с родителями. Кроме того, ограничение снижает уровень его доходов, поскольку характер его деятельность предполагает выездную работу на объектах в различных муниципальных образованиях Хабаровского края. Необходимость ежедневно находиться дома после 23:00 полностью лишает его возможности принимать экономически выгодные предложения от работодателя, связанные с командировками по региону. Помимо трудовых ограничений указанные меры делают невозможным построение личной жизни и создание собственной семьи.
Просит частично прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 21.07.2021 по делу 2а-1545/2021, отменив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.
В судебное заседание представитель административного ответчика отдела полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
По материалам уголовного дела в отношении Рымарева И.Д. потерпевшие отсутствуют.
Руководствуясь частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено при указанной явке.
В судебном заседании административный истец Рымарев И.Д. заявленные требования поддержал, указал, что установленные в отношении него административные ограничения не нарушал, соблюдает ограничение о явке в орган внутренних дел с установленной периодичностью, к административной и уголовной ответственности за время надзора не привлекался; официально трудоустроен в ООО «Инженерно-технической компании «Диагностика и контроль» в должности дефектоскописта, имеет два высших образования, холост, детей на иждивении не имеет. Полагает, что отмена ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут позволит ему ездить в командировки, что положительно отразится на уровне его дохода. Кроме того, ночные проверки органа внутренних дел влияют на качество сна, его рабочий день начинается с 09 часов 00 минут (пятидневная рабочая неделя).
Заслушав административного истца Рымарева И.Д., изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что приговором Дальневосточного окружного военного суда г. Хабаровска от 02.08.2017 года Рымарев И.Д. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.205 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года. В соответствии с ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности назначенных наказаний окончательно Рымареву И.Д. назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 21.07.2021 года в отношении Рамырева И.Д. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Хабаровского края; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ года Рамырев И.Д. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
Рымарев И.Д. с ноября ДД.ММ.ГГГГ года состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску Рымарев И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий на административном участке, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления от соседей не поступали. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, в употреблении наркотических средств замечен не был. Ранее привлекался к уголовной ответственности. К административной ответственности не привлекался.
В материалы дела представлена характеристика работодателя ООО «ИТК «Диагностика и Контроль», согласно которой Рымарев И.Д. по месту работы характеризуется положительно.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона).
При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Рымарев И.Д. указывает на желание ездить в командировки в целях развития профессиональных навыков и повышения заработка, кроме того, полагает возможным реализовать право на частичную отмену административных ограничений, предусмотренное Законом об административном надзоре, учитывая соблюдение им административных ограничений.
Согласно справке работодателя ООО «ИТК «Диагностика и Контроль» характер должностных обязанностей Рымарева И.Д. связан с регулярным выполнением служебных поручений вне постоянного места работы. В соответствии со спецификой деятельности сотрудник регулярно должен привлекаться к служебным командировкам по распоряжению руководителя и должен быть готов к работе в любых условиях, в том числе в нерабочее время.
Само по себе соблюдение административных ограничений в период срока надзора, не является безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений. Суд обязан принять во внимание и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Между тем, предусмотренная Законом об административном надзоре возможность частичной отмены административных ограничений направлена на стимулирование поднадзорного лица не к соблюдению установленных административных ограничений, поскольку обязанность их соблюдения предполагается, а к формированию положительных социальных связей лица, его трудоустройства, налаживанию быта и досуга, отказу от прежних «преступных» связей.
С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характеризующий материалы, трудоустройство, соблюдение правопорядка, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд полагает возможным отменить установленное в отношении Рымарева И.Д. административное ограничение в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.
Кроме того, суд учитывает, что из приговора суда не следует, о том, что преступные действия Рымарев И.Д. совершал в ночное время.
Руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Рымарева Ивана Дмитриевича – удовлетворить.
Отменить установленное в отношении Рымарева Ивана Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 27 июля 2026 года.
Судья Ю.А. Соловьева