РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления, возложении обязанности, установил:
Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство. В обоснование заявленных требований указано, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.09.2025 по делу 2-4422/2025 удовлетворены исковые требования администрации г. Хабаровска о переселении Бородицкого В.В., Суровцевой М.Л., Самодюка В.С., Бородицкого С.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение квартиру <адрес>, взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда. 20.01.2026 на основании вступившего в законную силу судебного акта по делу 2-4422/2025 в ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении Суровцевой М.Л., предметом исполнения которого является переселение из жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> в жилое помещение квартиру <адрес>. До настоящего времени требования исполнительного документа Суровцевой М.Л. не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Хабаровска поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Кауновой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № №-ИП в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Администрация г. Хабаровска считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене. Указывает, что судебным приставом-исполнителем не представлены причины невозможности исполнения решения суда по требованию – переселение из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение квартиру <адрес> <адрес>.
Администрация г. Хабаровска обратилась с аналогичными административными исковыми заявлениями в отношении должников по исполнительным производствам Самодюка В.С. (2а-4024/2026), Бородицкого С.В. (2а-4025/2026).
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Кауновой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № №-ИП в отношении Суровцевой М.Л.; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Кауновой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № №ИП в отношении Самодюка В.С.; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Кауновой А.А. об окончании исполнительного производства № №-ИП в отношении Бородицкого С.В.
Определением судьи от 05.08.2026 указанные административные дела объединены в одно производство, административному делу присвоен № 2а-4023/2026.
В ходе подготовки дела к его участию в качестве заинтересованных лиц привлечены Суровцева М.Л., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бородицкого С.В., Самодюк В.С.
В письменных возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска Каунова А.А. просит в удовлетворении административных исковых требований администрации г. Хабаровска отказать. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий по адресу: <адрес> установлено, что дом по указанному адресу разрушен. Визуально выглядит не пригодным для проживания и содержит видимые следы пожара, на момент проверки установлено, что должники по данному адресу не проживают, что делает невозможным исполнение решения суда о переселении. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, в связи с невозможностью исполнения обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительного документа, возможность исполнения которого утрачена.
В судебное заседание лица, участвующие в деле в деле, не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
В соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
В соответствии с разъяснениями в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Центральному району г. Хабаровска находились исполнительные производства, возбужденные ДД.ММ.ГГГГ: №-ИП в отношении Суровцевой М.Л., № №-ИП в отношении Самодюка В.С., № №-ИП в отношении Бородицкого С.В., в пользу взыскателя администрации г. Хабаровска, предмет исполнения: переселение из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение квартиру <адрес>, в отношении каждого из должников.
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи, направлены извещения о вызове на прием. Кроме того постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должникам ограничен выезд из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий по адресу: <адрес> судебным приставом-исполнителем составлен акт, согласно которому дом по указанному адресу разрушен. Визуально выглядит не пригодным для проживания, содержит видимые следы пожара. На момент проверки установлено, что должники по данному адресу не проживают, что делает невозможным исполнение решения суда о переселении.
Из материалов исполнительного производства также следует, что в ходе разговора судебного пристава-исполнителя с должником Суровцевой М.Л. ДД.ММ.ГГГГ должник сообщила, что проживает с сыном Бородицким С.В. в п. Переяславка Хабаровского края на основании договора аренды. Ей известно о наличии решения суда о переселении, исполнить его она отказывается, так как в г. Хабаровске не проживает и возвращаться не планирует.
С учетом указанных обстоятельств постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № №-ИП в отношении Суровцевой М.Л., № №-ИП в отношении Самодюка В.С., № №-ИП в отношении Бородицкого С.В., окончены, в связи с невозможностью исполнения обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительного документа, возможность исполнения которого утрачена.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 2 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
Суд не усматривает оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств незаконными. Принимая указанное решение, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: г. Хабаровск, ул. Кооперативная, д. 4, кв. 5, о чем составлен акт, представлены фотографии, из которых не следует, что в квартире кто-либо проживает, либо имеются вещи, свидетельствующие о возможном проживании. Указанное обстоятельство делает невозможным исполнение требований исполнительного документа, предметом которого является переселение.
Окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве и не нарушает прав административного истца, имеющего право повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования администрации города Хабаровска - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2026 года.
Судья
Ю.А. Соловьева