УИД 42MS0041-01-2026-000760-68 дело № 5-225/1-2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Кемерово «19» мая 2026 года Мировой судья судебного участка №1 Заводского судебного района города Кемерово Чернобрисов Г.Г., и.о. мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района города Кемероворассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее - НО «ФКР») Жмуровсого Евгения Михайловича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо НО «ФКР» Жмуровский Е.М., находясь по месту осуществления своих должностных обязанностей по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 7, в установленный законом - до <ДАТА3> не подготовил и не направил письменный ответ на обращение гр. <ФИО1>, поступившее в НО «ФКР» <ДАТА4> за <НОМЕР> по вопросу о предоставлении квалифицированного представителя для обследования крыши, чердачного и жилого помещения, а также осуществления контроля работ в рамках гарантийных обязательств. Обращение поступило в НО «ФКР» <ДАТА4>, ответ направлен <ФИО1> <ДАТА5> Своими действиями Жмуровский Е.М. нарушил установленный Федеральным законом от <ДАТА6> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращения.
Жмуровский Е.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором дело просил рассмотреть в его отсутствие. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР> от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
От Жмуровского Е.М. поступили объяснения по делу об административном правонарушении, где он указал, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ признает. Обращение <ФИО1> поступило в НО «ФКР» <ДАТА4>, ответ направлен заявителю <ДАТА5> Ответ за обращение готовил сотрудник НО «ФКР», который допустил нарушение. Между тем, он сам, как руководитель НО «ФКР», постоянно осуществляет контроль за порядком рассмотрения обращений граждан.
Представитель Жмуровского Е.М. - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении Жмуровским Е.М. правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ признала. Пояснила, что обращение <ФИО1> поступило в НО «ФКР» <ДАТА4>, ответ направлен заявителю <ДАТА5> Ответ за обращение готовил сотрудник НО «ФКР», который допустил нарушение. Между тем, Жмуровский Е.М., как руководитель НО «ФКР», постоянно осуществляет контроль за порядком рассмотрения обращений граждан.
Потерпевшая <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограммах дело просила рассмотреть в её отсутствие.
Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании просила признать Жмуровсого Е.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа.
Вина Жмуровсого Е.М. в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
Обращением гр. <ФИО1> в НО «ФКР» от <ДАТА4>, где заявитель просит предоставить квалифицированного представителя для обследования крыши, чердачного и жилого помещения, а также осуществления контроля работ в рамках гарантийных обязательств.
Ответом от <ДАТА8> и.о. генерального директора НО «ФКР» заявителю, где содержится ответ по существу поступившего обращения.
Жалобой <ФИО1> в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА9>, где она указала, что не получила ответ на обращение в НО «ФКР» от <ДАТА4> по существу всех поставленных вопросов.
Объяснением Жмуровсого Е.М. в прокуратуру, где он указал, что уполномоченное им должностное лицо допустило нарушение срока рассмотрения обращения.
Постановлением заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА10>, которым установлены вышеперечисленные обстоятельства.
Приказом <НОМЕР> АКМО от <ДАТА11>, согласно которому Жмуровский Е.М. состоит в должности и.о. генерального директора НО «ФКР».
Должностным регламентом генерального директора НО «ФКР», согласно которому должностное лицо в полном объеме контролирует работу компании.
Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений граждан органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от <ДАТА6> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона <НОМЕР>, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В силу ст. 15 Закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Довод стороны защиты в той части, что ответ готовил другой сотрудник, не является основанием для прекращения производства по делу и освобождения Жмуровсого Е.М. от административной ответственности, поскольку Жмуровский Е.М. является должностным лицом, ответственным за ответ на обращение, ответ на обращение подписан Жмурским Е.М.
Таким образом, по существу всех поставленных вопросов ответ заявителю не дан, что является нарушением ч. 3 ст. 5 Закона <НОМЕР>.
Действия Жмуровсого Е.М. судья квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, которым являются права граждан, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» Жмуровсого Евгения Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УИН 0348809342004150022320267, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области л/с 04392004130), КБК 87411601053010059140
Мировой судья: (подпись)
Копия верна.
Мировой судья: