ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 января 2026г. с. Мельниково
Мировой судья судебного участка Шегарского судебного района Кузнецова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского района», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: Томская область, Шегарский район, с. Мельниково, ул. Калинина, д. 51,
УСТАНОВИЛ:
02.12.2025 по ул. Калинина, д.51, в с. Мельниково Шегарского района Томской области, муниципальное казенное учреждение «Администрация Шегарского района» не выполнило в установленный срок до 01.12.2025 законное предписание № 2410/070-70/154-В/ПВП от 07.11.2024, а именно: не в полном объеме осуществляется подготовка личного состава формирований муниципального образования, поскольку не обеспечено обучение по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны руководителей нештатных формирований; не в полном объеме осуществляется мероприятие по поддержанию муниципальной системы оповещения населения в состоянии постоянной готовности, ее реконструкции и модернизации, а также установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, поскольку менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен, мощных акустических систем); не созданы резервы стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения, не определены их номенклатура, объем, порядок создания и использования; не определена номенклатура, объем, порядок создания и использования резерва технических средств оповещения; не в полном объеме осуществляется реализация полномочий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны, поскольку не определена общая потребность в объектах гражданской обороны (специализированных складских помещениях); заблаговременно в мирное время, в целях гражданской обороны фактически не накоплены требуемые запасы материально-технических средств, включающие в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, запасы продовольственных средств, включающие в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты, запасы медицинских средств, включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия, запасы иных средств, включающие в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства; не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, поскольку не осуществляется создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения и канализации; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки и транспортировки воды; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения; члены комиссии не прошли обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны должностных лиц, входящих в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (за исключением председателя комиссии); не в полном объеме планируются и осуществляются мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, поскольку не осуществляется создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием, подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
В судебное заседание законный представитель МКУ «Администрация Шегарского района» Михкельсон А.К., не явился, хотя о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МКУ «Администрация Шегарского района» Михкельсон А.К.
Факт совершения правонарушения МКУ «Администрация Шегарского района» подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
07.11.2024 Администрации Шегарского района выдано предписание № 2410/070-70/154-В/ПВП, в соответствии с которым МКУ «Администрация Шегарского района» предписано устранить следующие выявленные нарушения в срок до 01.12.2025:
1. осуществить создание, оснащение и подготовку необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;
2. самостоятельно в пределах границ муниципального образования создать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
3. на соответствующей территории в мирное время создать, сохранять существующие объекты гражданской обороны и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию.
4. осуществлять планирование и организацию основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах и вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5. органом местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий организовано создать и содержать материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства для обеспечения НФГО.
6. пройти подготовку должным лицам, входящим в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования органа местного самоуправления;
7. осуществить планирование действий гражданской обороны.
02.12.2025 заместителем начальника Главного управления-начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области принято решение о проведении выездной проверки в МКУ «Администрация Шегарского района» в связи с истечением срока исполнения предписания № 2410/070-70/154-В/ПВП от 07.11.2024, о чем уведомлено МКУ «Администрация Шегарского района».
18.12.2025 в ходе проверочных мероприятий по исполнению предписания № 2410/070-70/154-В/ПВП от 07.11.2024 было установлено, что предписание в установленный срок до 01.12.2025 не исполнено в полном объеме, о чем 18.12.2025 составлен акт выездной проверки № 2512/070-70/237-В/АВП.
Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не установлено.
Исследованные в судебном заседании письменные доказательства не вызывают у суда сомнений, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления наличия вины МКУ «Администрация Шегарского района» в совершении административного правонарушения, в протоколе об административном правонарушении правильно отражены все обстоятельства дела, протокол составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям закона.
Анализ приведенных выше доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях МКУ «Администрация Шегарского района» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении МКУ «Администрация Шегарского района» административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, финансовое положение учреждения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и оснований, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для признания административного правонарушения малозначительным, смягчающих и отягчающих обстоятельств, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение «Администрация Шегарского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: с.Мельниково, Шегарского района, Томской области, ул.Московская, 24 каб.1.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Шегарский районный суд Томской области через мирового судью судебного участка Шегарского судебного района Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Срок для предъявления постановления к исполнению два года.
Постановление вступило в законную силу «____» ___________2026г.
Постановление выдано «____»_______________2026г.
Мировой судья Г.В. Кузнецова