РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Хабаровском крае, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Хабаровском крае от ДАТА №, признании незаконным бездействия Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, выразившегося в не рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения в собственность, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Судебного департамента в Хабаровском крае, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. В обосновании указав, что с ДАТА осуществляла трудовую деятельность в Краснофлотском районном суде г. Хабаровска на должностях секретаря суда, секретаря судебного заседания, помощника судьи. С ДАТА зачислена в штат судебного участка № <адрес> на должность мирового судьи на трехлетний срок полномочий. Постановлением Законодательной <адрес> № от ДАТА назначена на должность мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебный участок № на 5-летний срок полномочий. Указом Президента Российской Федерации № от ДАТА назначена на должность судьи Центрального районного суда г. Хабаровска. Указом Президента Российской Федерации № от ДАТА назначена на должность судьи <адрес>вого суда. В период исполнения обязанностей мирового судьи, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДАТА, заключенного между истцом и УСД в Хабаровском крае, ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая ФИО3, несовершеннолетнюю дочь ФИО7 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 680017, г. Хабаровск, <адрес>. При предоставлении указанного жилого помещение в УСД в Хабаровском крае сообщено, что при пребывании в должности судьи 10 лет, квартира останется за истцом. После этого, в период проживания в квартире истца, в УСД в Хабаровском крае неоднократно подтверждали, что при пребывании в должности судьи 10 лет, квартира останется за истцом. Все эти годы истец относилась к жилому помещению как к своему, в надежде, что оно останется за ней, произвела в нем капитальный ремонт, за счет собственных средств. В квартире произведены неотделимые улучшения. ДАТА, ДАТА истец обратилась с заявлениями о предоставлении в собственность занимаемого жилого помещения, либо единовременной социальной выплаты, с приложением необходимого пакета документов. ДАТА заявления жилищной комиссией УСД в Хабаровском крае рассмотрены. ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, приняты решения о предоставлении в её собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>; направлении выписки из протокола в управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде РФ для принятия решения об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда. ДАТА ФИО1 обращалась в УСД в Хабаровском крае с заявлением о предоставлении в собственность жилого помещения вместо единовременной выплаты. Однако, указанное решение жилищной комиссии от ДАТА комиссией Судебного департамента при Верховном Суде РФ по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, вообще не было рассмотрено, что является незаконным бездействием. В связи с назначением Указом Президента Российской Федерации № от ДАТА на должность судьи <адрес>вого суда, ДАТА ФИО1 убыла в <адрес>, где временно на срок 11 месяцев арендовала квартиру по <адрес>. В жилом помещении по адресу: г. Хабаровск, <адрес> осталась проживать ФИО7 По указанному адресу ФИО1 и ФИО7 имеют постоянную регистрацию в указанной квартире с ДАТА. ДАТА решением жилищной комиссии УСД в Хабаровском крае № (получено посредством почтовой связи ДАТА), в соответствии с пунктом 5.1 Положения о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДАТА №, истец снята с учёта судей, признанных нуждающимися в жилых помещениях или не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, а также с учёта для предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, в связи с исключением ДАТА из штата Центрального районного суда г. Хабаровска и выездом на постоянное место жительство в <адрес> для исполнения обязанностей судьи <адрес>вого суда. Выписка из протокола направлена в управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. В телефонном разговоре представитель управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации истцу сообщил, что решение жилищной комиссии УСД в Хабаровском крае от ДАТА о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 680017, г. Хабаровск, <адрес>, не рассмотрено и рассматриваться не будет, так как решением жилищной комиссии УСД в Хабаровском крае от ДАТА ФИО1 исключена со всех видов учета. Полагает решение жилищной комиссии УСД в Хабаровском крае от ДАТА незаконным.
Административный истец на основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным решение жилищной комиссии УСД в Хабаровском крае от ДАТА № о снятии с учета судей, признанных нуждающимися в жилых помещениях или не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, а также с учёта для предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность; признать незаконным бездействие управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде РФ, связанное с не рассмотрением вопроса о предоставлении в ее собственность жилого помещения по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, не направлением в Росимущество документов для исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда РФ; возложить обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность жилого помещения по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, направить в Росимущество документы для исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда РФ.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7
В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики Управление Судебного департамента в Хабаровском крае, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, заинтересованное лицо ФИО7 не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении не поступало. Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, граждане, обратившиеся в суд с требованиями обязаны указывать, каким нормативно правовым актом, по их мнению, противоречит бездействие, подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы; подтверждать иные факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.
Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение этими действиями законных прав и интересов гражданина или организации.
В соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее также - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), районных, городских и межрайонных судов (далее также - районные суды), окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов (далее также - федеральные суды), органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (ст.1)
Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (далее - управление Судебного департамента) является органом Судебного департамента (ст.13).
Управление Судебного департамента осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей. Управление Судебного департамента в пределах своей компетенции организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов (п.11 ст.14).
Финансирование федеральных судов, мировых судей, органов судейского сообщества, органов и учреждений Судебного департамента осуществляется Судебным департаментом в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета (абз. 1 п.1 ст. 5).
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по обеспечению результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
Таким образом, в силу приведенных нормативных положений финансовое и социальное обеспечение судей, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований. Главным распорядителем финансовых средств, выделенных на финансовое обеспечение судей, является Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Структурное подразделение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - Управление Судебного департамента в Хабаровском крае организует материальное и социальное обеспечение судей на территории <адрес>.
Законом РФ от ДАТА N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" предусмотрено, что обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).
Судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность.
Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи.
В целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается судья: не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размера занимаемого жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; проживающий в коммунальной квартире, независимо от размера занимаемого жилого помещения; проживающий в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более, независимо от размера занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с судьей совершеннолетние дети, состоящие в браке.
При наличии у судьи и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
При определении уровня обеспеченности судьи общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, при оценке намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий судьи, в результате совершения которых он может быть признан нуждающимся в жилом помещении, а также при расчете размера единовременной социальной выплаты и при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность, в составе семьи судьи учитываются проживающие совместно с ним супруг (супруга), его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи судьи, если они вселены судьей в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется в порядке очередности исходя из даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судьям, не имеющим жилых помещений по месту нахождения суда, предоставляются служебные жилые помещения.
В целях предоставления служебного жилого помещения не имеющим жилого помещения по месту нахождения суда признается судья: не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места нахождения суда.
Состав семьи судьи в целях предоставления служебного жилого помещения и нормы предоставления площади служебного жилого помещения определяются в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей статьи.
Основания и условия предоставления судье дополнительной площади служебного жилого помещения по нормам, определяемым в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации для судей Верховного Суда Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации для судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов.
За лицами, указанными в пункте 18 настоящей статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в этих жилых помещениях до получения единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность (ст.19.1).
Приказом Управления Судебного департамента в Хабаровском крае №лс от ДАТА ФИО1 с ДАТА зачислена в штат судебного участка №<адрес> на должность мирового судьи.
ДАТА административным истцом ФИО1 подано заявление в Управление Судебного департамента в Хабаровском крае о постановке на учет по улучшению жилищных условий.
ДАТА жилищной комиссией Управления Судебного департамента в Хабаровском крае на заседании рассмотрен вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО1 Жилищной комиссией принято решение - признать мирового судью судебного участка № <адрес> ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий. Рекомендовать о вселении в вышеуказанное жилое помещение мирового судью судебного участка № <адрес> ФИО1 с оформлением договора найма служебного жилого помещения на срок полномочий в должности судьи.
ДАТА административным истцом ФИО1 подано заявление в Управление Судебного департамента в Хабаровском крае о рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.
Согласно справке о стаже работы в должности судьи, учитываемом при постановке судьи на учет и при определении размера единовременной выплаты на приобретение жилого помещения от ДАТА, ФИО1 проработала в должности мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» с ДАТА по ДАТА (5лет 3 месяца 15 дней), судьи Центрального районного суда г. Хабаровска с ДАТА по настоящее время (5 лет 11 дней). Стаж работы в должности судьи по состоянию на ДАТА составляет 10 лет 3 месяца 26 дней.
Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, кадастровый № является Управление Судебного департамента в Хабаровском крае.
ДАТА жилищной комиссией Управления Судебного департамента в Хабаровском крае на заседании рассмотрен вопрос о постановке на учёт ФИО1, как нуждающуюся в жилых помещениях и не имеющую жилых помещений по месту нахождения суда, с целью предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность и о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Комиссией принято решение о поставке на учёт судьи Центрального районного суда г. Хабаровска ФИО1 для предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность. Выписку из настоящего протокола для принятия решения об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес> из специализированного жилищного фонда и его предоставление в собственность судье ФИО1 направить в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
ДАТА Управление Судебного департамента в Хабаровском крае издало приказ №лс об исключении из штата Центрального районного суда г. Хабаровска судьи ФИО1
ДАТА в адрес судьи ФИО1 направлено требование об освобождении служебного помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес> из личного пользования с разъяснением права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или предоставления жилого помещения в собственность по месту дальнейшей работы в должности судьи <адрес>вого суда.
ДАТА жилищной комиссией Управления Судебного департамента в Хабаровском крае на заседании рассмотрен вопрос о снятии судьи Центрального районного суда г. Хабаровска ФИО1 с учёта нуждающихся в жилых помещениях или не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда и с учёта для предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность в связи с её назначением на должность судьи <адрес>вого суда, отчислением из штата Центрального районного суда г. Хабаровска и переездом на постоянное место жительства в <адрес>. Комиссией принято решение ФИО1 снять с учёта судей, признанных нуждающимися в жилых помещениях или не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, а также с учёта для предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, в связи с её исключением из штата Центрального районного суда г. Хабаровска и выездом на постоянное место жительство в <адрес> для исполнения обязанностей судьи <адрес>вого суда.
Обсуждая довод административного истца о принятии жилищной комиссией ДАТА решения о признании административного истца нуждающейся в жилом помещении и о предоставлении ФИО1 в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, суд не может согласиться с позицией административного истца, поскольку довод основан на неверном толковании выводов жилищной комиссии, как следует, из выписки протокола заседания жилищной комиссии от ДАТА, жилищной комиссией принято решение о поставке на учёт судьи Центрального районного суда г. Хабаровска ФИО1 для предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность. Вопрос о предоставлении ФИО1 в собственность служебного помещения (г. Хабаровск, <адрес>) жилищной комиссией не принимался, принято решение о направлении выписки из протокола от ДАТА в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации для рассмотрения вопроса об исключении служебного помещения по адресу г. Хабаровск, <адрес> из специализированного жилищного фонда и его предоставления в собственность судье ФИО1
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДАТА № "Об утверждении Положения о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений" установлено, что под специализированным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих соответствующему суду или Управлению на праве оперативного управления и отнесенных к специализированному жилищному фонду в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением (п.1.3).
В целях подготовки предложений о распределении бюджетных средств на очередной год в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Судебного департамента, или по запросу Судебного департамента жилищными комиссиями Судов и Управлений определяется кандидатура судьи для возможного приобретения служебного жилого помещения (п. 2.2).
Копия учетного дела кандидата вместе с решением жилищной комиссии о выборе его в качестве кандидата для возможного приобретения служебного жилого помещения в очередном финансовом году и описью документов, находящихся в деле, направляется в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента. Копия учетного дела должна быть прошита, пронумерована и заверена секретарем жилищной комиссии (п.2.4).
Служебное жилое помещение предоставляется для временного проживания судье, не обеспеченному жилым помещением по месту нахождения суда и признанному таковым в соответствии с пунктом 2.2 Положения о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета (п.3.1).
Решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается соответствующей жилищной комиссией и оформляется приказом Суда или Управления (п. 3.4).
В случае прекращения полномочий судьи и отчисления из штата соответствующего суда либо утраты оснований для предоставления ему служебного жилого помещения судья, которому было предоставлено служебное жилое помещение, обязан совместно с членами семьи освободить такое помещение в течение месяца с даты отчисления из штата суда либо утраты оснований для предоставления ему служебного жилого помещения, за исключением случаев, указанных в пункте 3.17 настоящего Положения (п.3.8.).
Несогласие административного истца с требованиями Управления Судебного департамента в Хабаровском крае об освобождении ФИО1 и членами её семьи служебного жилого помещения, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца и проживающих лиц, так как ч.3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
С ДАТА по ДАТА ФИО4 осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес> в должностях мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>», судьи Центрального районного суда г. Хабаровска. Указом Президента Российской Федерации от ДАТА № ФИО1 назначена на должность судьи <адрес>вого суда.
Таким образом, договор найма служебного помещения был прекращен ДАТА, оснований для проживания административного истца и членов её семьи в служебном помещении, расположенном на территории <адрес> не имеется, ввиду осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории <адрес>.
Административный истец указывает, что осуществляла улучшение условий проживания в служебном помещении (ремонт квартиры, покупка встраиваемой техники и др.) полагая о предоставлении Управлением служебной квартиры в собственность, вместе с тем в полномочия Управления Судебного департамента в Хабаровском крае не входит разрешение вопроса об исключении служебного помещения из специализированного жилищного фонда. Административный истец должен осознавать взятые на себя риски, связанные с улучшением условий проживания.
При таких обстоятельствах, полномочия Управления Судебного департамента в Хабаровском крае о материальном и социальном обеспечении судьи ФИО1 действовали до издания указа Президента Российской Федерации от ДАТА № о назначении ФИО1 на должность судьи <адрес>вого суда. Дальнейшее материальное и социальное обеспечение судьи ФИО1 со стороны Управления Судебного департамента в Хабаровском крае не предусмотрено, ввиду не распространения полномочий на территорию субъекта Российской Федерации, где в настоящее время продолжает свою трудовую деятельность ФИО1 в должности судьи <адрес>вого суда.
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности принятого решения жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Хабаровском крае ДАТА.
Право административного истца о получении единовременной социальной выплаты или жилое помещение в собственность не утрачено и может быть реализовано путем обращения в Управление Судебного департамента субъекта Российской Федерации, где в настоящее время административный истец продолжает свою трудовую деятельность в соответствии с Законом РФ от ДАТА N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
Оснований для признания бездействия Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации связанное с не рассмотрением вопроса о предоставлении в собственность жилого помещения (г. Хабаровск, <адрес>), суд не находит, ввиду не поступления копии учетного дела судьи ФИО1 и принятием решения жилищной комиссией УСД в Хабаровском крае о снятии с учета от ДАТА №.
В силу положений статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ совокупности условий, необходимых для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Хабаровском крае, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Хабаровском крае от ДАТА №, признании незаконным бездействия Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, выразившегося в не рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения в собственность, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>