РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО42, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ««Горно-геологическое предприятие «Марекан» к Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО, государственному инспектору труда ФИО33 о признании недействительным предписания от ДАТА №
УСТАНОВИЛ:
ООО «Горно-геологическое предприятие «Марекан» обратилось в суд с административным иском к Межрегиональной территориальной государственной инспекция труда в Хабаровском крае и ЕАО, государственному инспектору труда ФИО33 В обосновании указав, что с ДАТА по ДАТА на основании решения заместителя руководителя Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и <адрес> была проведена документарная проверка с установленным сроком 10 рабочих дней. В связи с соответствием объекта контроля, утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, источник сведений-поручение Роструда от ДАТА №, на основании сведений, полученных от Социального фонда России в электронной форме в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации: ООО «ГГП «Марекан» из общей численности работников выявлено сокращение фонда оплаты груда на 80% и более за квартал при отсутствии снижения численности работников. По результатам был составлен Акт №-И/12-29179-И/76-24 от ДАТА. По результатам документарной проверки заинтересованным лицом было установлено, что в соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии с пунктом 2.6 Положения об оплате труда ООО ГГП Марекан заработная плата выплачивается в установленные сроки 05 и 20 числа соответственно. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ п. 2.6 Положения установленные сроки выплаты заработной платы не соблюдаются. Так, аванс за февраль 2025г. выплачен работникам ООО ГГП Марекан Акбарову X.А. и ФИО3 (задержка 1 день). Аванс за март 2025г. выплачен работникам ФИО4 18.03.2025г. (ранее установленного срока). Заработная плата за март 2025г. ФИО5 выплачена 27.03.2025г. (ранее установленного срока). Аванс за январь 2025г. работникам ФИО6 и ФИО7 выплачен 21.01.2025г. (задержка день). Заработная плата за январь 2025г. работникам ФИО8, ФИО7 выплачена 06.02.2025г. (задержка 1 день). В феврале 2024 года работнику ФИО12 аванс выплачивался с нарушением установленного срока - ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА. В марте 2024 г. работнику ФИО12 аванс выплачивался с нарушением срока -ДАТА. ДАТА, ДАТА. ДАТА. Согласно табелю учета рабочего времени в феврале 2025г. работник ФИО10 в должности электрогазосварщика отработал 75 часов. Тем не менее, в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата ФИО10 за февраль 2025г. не выплачена, что подтверждается отсутствием платежных документов. Согласно табелю учета рабочего времени за март 2025г. ФИО9 отработал в должности электрогазосварщика 172 часа, ФИО10 в должности электрогазосварщика отработал 78 часов, ФИО11 в должности водителя 59 часов, ФИО12 в должности подсобного рабочего 66 ч., ФИО13 в должности водителя погрузчика 73 ч. ФИО14 в должности машиниста бульдозера 66 ч, ФИО15 в должности водитель погрузчика 40 часов. В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата указанным работникам не выплачена, что подтверждается отсутствием платежных документов. Согласно табелю учета рабочего времени за март 2024 года работниками ООО ГГП Марекан ФИО34, ФИО16, ФИО3 ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО15, ФИО27, ФИО28, ФИО29 ФИО30, отработано от 45 до 172 часов. В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата указанным работникам не выплачена, что подтверждается отсутствием платежных документов. Согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2024г. работниками ООО ГГП Марекан ФИО31, ФИО34 ФИО32 отработано от 33 до 141 часа. В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата указанным работникам не выплачена, что подтверждается отсутствием платёжных документов. По результатам проверки заинтересованным лицом выдано предписание №-И/12 29185-И/76-24 от ДАТА, которым заявителю в срок до ДАТА предписано устранить нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ - выплатить задолженность по заработной плате работникам ООО ГГП Марекан согласно акту проверки от ДАТА №-И/12-29179-И/76-24. В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ выплатить компенсацию за задержку выплаты заработной платы работникам ООО ГГП Марекан, согласно акту проверки от ДАТА №-И/76/24. Заявитель не согласен с предписанием, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы заявителя.
Административный истец на основании вышеизложенного просит суд признать недействительным предписание от ДАТА №-И/12 29185-И/76-24.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный инспектор труда ФИО33
В судебном заседании представитель административного истца ФИО42 административные исковые требования поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что заработная плата была выплачена работникам Общества в полном объеме и в установленные сроки. Некоторым работникам заработная плата не выплачивалась, в связи с предоставлением им отпуска без сохранения заработной платы, также работниками ФИО10, ФИО9, ФИО31 были написаны заявления о перечислении их заработной платы на счета третьих лиц, что было сделано Обществом. Кроме того, работниками в адрес ООО ГГП Марекан были написаны заявления об удержании из заработной платы денежных средств за стоимость авиабилетов, доказательства в подтверждение указанных обстоятельств, в том числе заявления указанных работников, были представлены государственному инспектору труда. Сведения о перечислении заработной платы на счета третьих лиц (платежные документы) не были представлены, поскольку в платежных документах содержатся персональные данные третьих лиц, согласие на распространение которых они не давали. Должностным лицом нарушен порядок проведения проверки, поскольку проверка проведена с превышением установленных сроков.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, представителей своих не направили.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.
Обжалование решений, действий (бездействия) государственного инспектора труда (за исключением принятых в рамках производства по делу об административном правонарушении) в суде производится по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 353 и части 1 статьи 354 Трудового кодекса Российской Федерации федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В силу части 1 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок; принимает меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Абзацем шестым части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
ДАТА Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и <адрес> принято решение о проведении внеплановой документарной проверки №-И/12-19700-И/76-24/04.
ДАТА <адрес> согласовано проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Горно-геологическое предприятие «Марекан».
ДАТА в адрес ООО «Горно-геологическое предприятие «Марекан» направлено требование о предоставлении документов за 1 квартал 2024 года и 1 квартал 2025 года.
ДАТА повторно направлено требование о предоставлении документов за 1 квартал 2024 года и 1 квартал 2025 года.
По результатам проведения внеплановой документарной проверки ДАТА установлены нарушения требований трудового законодательства, а именно в ходе проверки установлено, что в соответствии с ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии с пунктом 2.6 Положения об оплате труда ООО ГГП Марекан заработная плата выплачивается в установленные сроки 05 и 20 числа соответственно. В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ п. 2.6 Положения установленные сроки выплаты заработной платы не соблюдаются. Аванс за февраль 2025г. выплачен работникам ООО ГГП Марекан ФИО34 и ФИО3 ДАТА (задержка 1 день). Аванс за март 2025г. выплачен работникам ФИО4 18.03.2025г. (ранее установленного срока). Заработная плата за март 2025г. ФИО5 выплачена 27.03.2025г. (ранее установленного срока). Аванс за январь 2025г. работникам ФИО6 и ФИО7 выплачен ДАТА (задержка 1 день). Заработная плата за январь 2025г. работникам ФИО8, ФИО7 выплачена ДАТА (задержка 1 день). В феврале 2024 года работнику ФИО12 аванс выплачивался с нарушением установленного срока - ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА,ДАТА, ДАТА, ДАТА. В марте 2024 г. работнику ФИО12 аванс выплачивался с нарушением срока - ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА. Согласно табеля учета рабочего времени в феврале 2025г. работник ФИО10 в должности электрогазосварщика отработал 75 часов. Тем не менее, в нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата ФИО10 за февраль 2025г. не выплачена, что подтверждается отсутствием платежных документов. Согласно табеля учета рабочего времени за март 2025г. ФИО9 отработал в должности электрогазосварщика 172 часа, ФИО10 в должности электрогазосварщика отработал 78 часов, ФИО35 в должности водителя 59 часов, ФИО12 в должности подсобного рабочего 66 ч., ФИО13 в должности водителя погрузчика 73 ч, ФИО14 в должности машиниста бульдозера 66 ч, ФИО15 в должности водителя погрузчика 40 часов. В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата указанным работникам не выплачена, что подтверждается отсутствием платежных документов. Согласно табеля учета рабочего времени за март 2024 года работниками ООО ГГП Марекан ФИО34 ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО18, ФИО19 ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО36, ФИО37, ФИО15, ФИО27, ФИО28, ФИО38, ФИО39 отработано от 45 до 172 часов. В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата указанным работникам не выплачена, что подтверждается отсутствием платежных документов. Согласно табеля учета рабочего времени за февраль 2024г. работниками ООО ГГП Марекан ФИО31, ФИО34, ФИО16 отработано от 33 до 141 часа. В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата указанным работникам не выплачена, что подтверждается отсутствием платежных документов, о чем составлен акт внеплановой документарной проверки № от ДАТА.
По результатам проверки ДАТА Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений №, обязывающее ООО «Горно-геологическое предприятие «Марекан» устранить допущенные нарушения в срок до ДАТА, выплатив задолженность по заработной плате работникам ООО ГГП Марекан согласно акту проверки от ДАТА №, а также в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ выплатив компенсацию за задержку выплаты заработной платы работникам ООО ГГП Марекан, согласно вышеуказанному акту проверки.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Согласно ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе: обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Анализируя представленные суду доказательства с учетом требований действующего законодательства, судом не установлено нарушений прав административного истца, поскольку в ходе документарной проверки административному истцу предоставлялось право на предоставление документов, свидетельствовавших о выплате заработной платы в полном объеме работникам. В ходе проведения проверки в распоряжение государственного инспектора поступили документы, на основании которых было принято решение о вынесении оспариваемого предписания, а именно заявления работников о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заявления об удержании из заработной платы стоимости железнодорожного билета или авиабилета, заявления работников о перечислении заработной платы на банковские реквизиты третьих лиц. Помимо этого были предоставлены табели учета рабочего времени, банковские реквизиты, локальные нормативные акты. Вместе с тем, в заявлениях об удержании из заработной платы денежных средств за стоимость билета отсутствуют суммы, которые необходимо удержать из заработной платы, к заявлениям не приложены приказы работодателя об удержании денежных средств, расчетные листки, а также иные документы, позволяющие установить размер удержаний, в связи с чем не представляется возможным установить, в каком размере заработная плата была начислена и в каком размере суммы было удержано. К заявлениям о перечислении заработной платы на счета третьих лиц не были представлены платежные документы, подтверждающие факт перечисления заработной платы. Иные документы, свидетельствующие об исполнении взятых на себя работодателем обязанностей по выплате заработной платы, не представлены.
Таким образом, довод административного истца о выплате заработной платы в полном объеме, документально не подтвержден. Представленные заявления работников не свидетельствуют о выплате заработной платы. Административным истцом не представлены документы, свидетельствующие о начислении заработной платы, об удержании заработной платы и её выплате (расчетные листки, приказы об удержании денежных средств, документы, свидетельствовавшие о приобретении работодателем авиабилетов или железнодорожных билетов работникам, платежных документов) и другие документы в обоснование позиции истца.
Ссылка административного истца на персональные данные третьих лиц в платежных документах несостоятельна, поскольку в распоряжение государственного инспектора представлены заявления, содержащие данные третьих лиц, на основании которых производится выплата.
Постановлением Правительства РФ от ДАТА № утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", в соответствии с п. 43 которого документарная проверка проводится в соответствии с положениями статьи 72 Закона о контроле (надзоре).
В соответствии с ч. 1, 2, 3, 4 ст. 72 Федерального закона от ДАТА N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.
Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона от ДАТА N 248-ФЗ срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный (надзорный) орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
Обсуждая довод административного истца в части нарушения сроков проведения проверки, суд не может согласиться с позицией истца, поскольку проверка проведена в установленные законом сроки. В период с ДАТА по ДАТА государственным инспектором истребованы документы у контролируемого лица, который не входит в период проведения документарной проверки, с момента поступления указанных в требовании документов, проверка проведена в течение 10 рабочих дней.
Довод административного истца о неполучении решения о проведении проверки от ДАТА, суд отклоняет, поскольку в адрес административного истца ДАТА и ДАТА направлялись требования о предоставлении документов с копией решения о проведении проверки от ДАТА на электронную почту организации. На основании поступившего требования, административным истцом предоставлены документы государственному инспектору. Также информация о проведении внеплановой документарной проверки размещена на ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».
Довод административного истца о неполучении копии акта документарной проверки от ДАТА суд также отклоняет, поскольку в адрес административного истца посредствам электронной почты направлены предписание от ДАТА №-И/12-29185-И/76-24 и акт документарной проверки от ДАТА.
В соответствии со статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях.
Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
По смыслу вышеприведенных положений закона при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.
Довод административного истца о повторности выплаты заработной платы на основании предписания государственного инспектора труда, суд отклоняет поскольку административным истцом до настоящего времени не представлены доказательства, свидетельствовавшие о выплате заработной платы работникам в период их работы (увольнения), а также после вынесения оспариваемого предписания от ДАТА.
Обсуждая довод административного ответчика о пропуске административным истцом процессуального срока на подачу административного искового заявления об оспаривании выданного предписания, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как установлено судом оспариваемое предписание вынесено ДАТА, с жалобой на указанное предписание в виде возражений административный истец обратился в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Хабаровском крае и ЕАО ДАТА. ДАТА жалоба была рассмотрена руководителем Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО, о чем свидетельствует ответ инспекции от ДАТА. Как установлено ст. 357 ТК РФ предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем. Административный истец обратился в Арбитражный суд <адрес> ДАТА, то есть по истечении 3 месяцев. Вместе с тем, сведений о направлении и получении Обществом ответа Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО от ДАТА на поданную жалобу в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен процессуальный срок на подачу административного искового заявления об оспаривании выданного ООО ««Горно-геологическое предприятие «Марекан» предписания.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов решением, действиями (бездействием) ответчика. Исходя из п.2 ст.227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица, государственного органа незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав законных интересов административного истца. При этом решение вопроса о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного, права.
Обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца путем вынесения оспариваемого предписания, судом не установлены, с учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью ««Горно-геологическое предприятие «Марекан» к Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО, государственному инспектору труда ФИО33 о признании недействительным предписания от ДАТА № отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>