К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-628/2025

ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске · судья Ефременко Денис Михайлович

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
11.12.2025
Вступило в силу
23.01.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
1-01840125

Решения

Дело № 5-628/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Омск

Резолютивная часть постановления объявлена 11.12.2025 г.

Мотивированное постановление изготовлено 15.12.2025 г.

Мировой судья судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в г. Омске Ефременко Д.М. (г. Омск, ул. 6-я Комсомольская, дом 30), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Батеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Батенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в установленный срок (22.09.2025 г.) по состоянию на 23.09.2025 не исполнила предписание департамента контроля Администрации г. Омска от 15.08.2025 № 1-0184-01-25, в соответствии с которым требовалось принять меры по оформлению в департаменте контроля Администрации города Омска акта работ, выполненных без ордера на производство работ (остекление крыльца нежилого помещения 2П) связанных с изменением архитектурного облика и внешних конструктивных элементов фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: улица Чернышевского, дом 3, установленным Решением Омского городского Совета от 25.07.2007г. № 45.

Батенькова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании не участвовала, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд при данных обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие и признает его явку в суд необязательной.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Решением Омского городского Совета от 25.07.2007г. № 45 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска (далее по тексту Правила).

Согласно ст. 211 Правил, на основании ордера на производство работ, выданного специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска в соответствии с настоящим Решением, осуществляются работы, не требующие проведения земляных работ и связанные с:

1) ремонтом, изменением архитектурного облика и (или) внешних конструктивных элементов жилых, нежилых зданий, наружных частей стен нежилых помещений в жилых домах, сооружений, нестационарных торговых объектов, ограждений (заборов), парковочных ограждений (за исключением работ, связанных с ремонтом, изменением архитектурного облика и (или) внешних конструктивных элементов жилых домов, бытовых и иных зданий, сооружений, возведенных на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, или возведенных на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд);

2) размещением (установкой) некапитальных нестационарных сооружений, за исключением временных сооружений и (или) временных конструкций, предназначенных для организации стоянки и (или) хранения (нахождения) велосипедов, средств индивидуальной мобильности, различного спортивного инвентаря в пределах таких сооружений и (или) конструкций, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

3) размещением (установкой) на земельных участках, зданиях, сооружениях, киосках, павильонах, остановочных навесах рекламных конструкций и знаково-информационных систем;

4) демонтажом рекламных конструкций и знаково-информационных систем с земельных участков, зданий, сооружений, киосков, павильонов, остановочных навесов, (за исключением работ, выполняемых за счет средств бюджета города Омска).

Статьей 211 Правил установлено, что в случае проведения работ, предусмотренных пунктами 5, 8, 10, 12 статьи 176, пунктами 2, 3 статьи 211 настоящего Решения, без получения в установленном порядке ордера на производство работ заказчик обязан оформить в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ, либо демонтировать размещенный объект за свой счет с полным восстановлением элементов благоустройства, нарушенных в результате производства указанных работ.

В судебном заседании исследованы материалы дела:

- протокол № 1-0184-01-25 об административном правонарушении от 24.10.2025 года, составленный в отношении Батеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 2-3);

- задание директора департамента контроля Администрации г. Омска от 23.09.2025 № 1-0184-01-25 главному специалисту управления контроля по Советскому и Центральному АО г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска Абаилдиновой К.Б. о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении Батеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

по улице Спортивная, д. 47 в целях осуществления оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска от 15.08.2025 г. № 1-0184-01-25 (л.д. 7);

- акт выездного обследования от 23.09.2025 г., которым установлено неисполнение предписания от 23.09.2025 г. № 1-0184-01-25 с фототаблицей (л.д. 8-10);

- мотивированное представление от 15.08.2025 г. № 1-184-1, в котором содержится вывод о наличии в действиях Батеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. признаков нарушений обязательных требований, установленных ст.ст. 211, 258.1 Правил и соответственно наличие основания для выдачи Батеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. предписания об устранении нарушений обязательных требований (л.д. 16);

- предписание от 15.08.2025 г. № 1-0184-01-25, согласно которому в срок до 22.09.2025 г. Батеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. требовалось оформить в департаменте контроля Администрации города Омска акта работ, выполненных без ордера на производство работ (остекление крыльца нежилого помещения 2П) связанных с изменением архитектурного облика и внешних конструктивных элементов фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: улица Чернышевского, дом 3, установленным Решением Омского городского Совета от 25.07.2007г. № 45 (л.д. 11);

- задание директора департамента контроля Администрации г. Омска от 15.08.2025 № 1-0183-01-25 главному специалисту управления контроля по Советскому и Центральному АО г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска Абаилдиновой К.Б. о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении территории в границах улицы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Центральном АО г. Омска в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований Решения Омского городского совета от 25.07.2007 г. № 45 «О Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (л.д. 17-18);

- акт выездного обследования от 15.08.2025 № 1-0184-01-25 с фототаблицей, по результатам которого установлено, что не оформлено в департаменте контроля Администрации города Омска акт работ, выполненный без ордера на производство работ (остекление крыльца нежилого помещения 2П) связанных с изменением архитектурного облика и внешних конструктивных элементов фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: улица <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дом 3, установленным Решением Омского городского Совета от 25.07.2007г. № 45 (л.д. 12-15);

- уведомление о необходимости явиться 24.10.2025 года для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 4-6);

- Сведения УМВД России по Омской области о регистрации Ботеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д. 19);

- ответ департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска на обращение Ботеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д. 20);

- выписка из ЕГРН в отношении многоквартирного дома с кадастровым номером 55:36:000000:7444, расположенного по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 3 и нежилого помещения 2П с кадастровым номером 55:36:000000:100952(л.д. 21-22, 23-25).

Из материалов дела следует, что требования предписания от 15.08.2025 г.

№ 1-0184-01-25, вынесенного главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному АО г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска, на момент проверки исполнения предписания не исполнены.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считает вину

Батеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. доказанной, квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Батеньковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Батенькову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), единый казначейский счёт, открытый УФК по Омской области 401028102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, ИНН 5503078203, КПП 550301001, БИК 015209001, ОКТМО 52 701 000, Код БК 0051 16 01 203 01 9000 140. Банк получателя Отделение Омск Банка России, Идентификатор 0209929855005850062820254.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: г. Омск, ул. 6-ая Комсомольская, д. 30, кабинет 10.

В силу ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти суток со дня получения его копии через мирового судью.

Мировой судья Д.М. Ефременко

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Б. О. В.

    ст. 19.5 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 14:30

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению