ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 августа 2026 г. г. Омск
Мировой судья судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске Зуева Н.В., рассмотрев материалы дела в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. осуществляется предпринимательская деятельность (торговля мясом) с использованием контрольно-кассовой техники (ОКВЭД 47.81) по адресу: г.Омск<ОБЕЗЛИЧЕНО> без представления в Управление Роспотребнадзора по Омской области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по ОКВЭД 47.81.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрная <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола был извещена надлежащим образом СМС ссобщением, ходатайств об отложении не заявлено. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (с изменениями и дополнениями) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее Правила).
Согласно п. 2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медикобиологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2010 года № 245, от 26 декабря 2011 года № 1132).
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрная <ОБЕЗЛИЧЕНО>. зарегистрирована в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> 20.02.2026, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 326554300018636, которой видом деятельности является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией (ОКВЭД 47.81).
Из материалов дела усматривается, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрная <ОБЕЗЛИЧЕНО>. занимается предпринимательской деятельностью в помещении, расположенном по адресу: г.Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
При этом по состоянию на 23.06.2026 в реестре уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора отсутствовали сведения о направлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в том числе посредством Единого портала Госуслуг.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составленным в присутствии <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в котором содержатся объяснения последней о том, что она не знала о необходимости уведомлять о начале предпринимательской деятельности,
- выпиской из решения о проведении инспекционного визита от 23.06.2026,
- актом внепланового инспекционного визита от 23.06.2026,
- протоколом опроса Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 23.06.2026,
- адресованным <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. требованием Управления Роспотребнадзора по Омской области о представлении документов сроком до 23.06.2026 и ответом на него о предоставлении договора аренды от 18.03.2026,
- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 13.03.2026,
- актом выездного обследования от 19.03.2026,
- скриншот из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора об отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности при вводе ИНН, принадлежащем Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- договором о предоставлении торгового места на территории розничного рынка от 18.03.2026г., по условиям которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за плату во временное пользование передано торговое место №Р02-15, расположенное по адресу: г.Омск<ОБЕЗЛИЧЕНО> (Центральный рынок),
- выпиской из <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которой Чёрная <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является индивидуальным предпринимателем с 20.02.2026.
Таким образом, мировой судья находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения установленной, ее бездействие суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 с 27.06.2025 предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не установлено.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Таким образом, на основании изложенного, с учетом того, что Чёрная <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ранее не привлекалась к административной ответственности, в результате ее действий не был причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, а санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить Чёрной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Чёрную <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.В. Зуева