ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2026 г. с. Мельниково
Мировой судья судебного участка Шегарского судебного района Томской области Ошарин А.С. (Томская область, Шегарский район, с. Мельниково, ул. Московская 24), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильина Романа Юрьевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
основанием для возбуждения в отношении Ильина Р.Ю. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № 7000260150020900002 от 19.02.2026 выводы о том, что он 26.07.2025, являясь руководителем - председателем МКУ «Совет Шегарского сельского поселения» (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: Томская область, Шеграский район, с. Мельниково, ул. Московская, д. 13, не представил в УФНС России по Томской области расчет по страховым взносам за 2 квартал 2025 года, срок представления - 25.07.2024.
В судебное заседание Ильин Р.Ю. не явился, причин уважительности неявки мировому судье не представил; до рассмотрения дела по существу представил ходатайство о приобщении документов к материалам дела.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает, что Ильин Р.Ю. был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного рассмотрения дела, и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно п.7 ст.431 НК РФ расчет по страховым взносам по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
В соответствии со ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам за 2 квартал 2025 года - не позднее 25.07.2024.
Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Как следует из выписки ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на 19.02.2026, председателем МКУ «Совет Шегарского сельского поселения» является Ильин Р.Ю.
До рассмотрения дела по существу от Ильина Р.Ю. 16.03.2026 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов.
В судебном заседании к материалам дела приобщены: справка № 2 от 16.03.2026, решение Совета Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.10.2022 № 1, решение Совета Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области от 02.08.2018 № 34 приобщены к материалам дела.
Как следует из приобщенного решения Совета Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области от 02.08.2018 № 34 Ильин Р.Ю. избран председателем Совета Шегарского сельского поселения 4 созыва.
Согласно представленной справке от 16.03.2026 Ильин Р.Ю. возглавлял Совет Шегарского сельского поселения 4 созыва с 02.08.2018 по 06.10.2022, а с 06.10.2022 председателем Совета Шегарскогосельского поселения 4 созыва является <ФИО1>
Из приобщенного к материалам дела решением Совета Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области от 06.10.2022 № 1 <ФИО1> избран председателем Совета Шегарского сельского поселения.
Исходя из представленных доказательств в рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении, Ильин Р.Ю. не являлся субъектом вмененного ему административного правонарушения, так как его полномочия в качестве председателя МКУ ««Совет Шегарского сельского поселения» были прекращены 06.10.2022.
Указание в выписке из ЕГРЮЛ от 19.02.2026 сведений о том, что председателем МКУ «Совет Шегарского сельского поселения» является Ильин Р.Ю. не является основополагающим основанием для привлечения Ильина Р.Ю. к административной ответственности, поскольку в силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возлагает обязанность на юридическое лицо в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 указанной статьи, сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения путем представления соответствующих документов, предусмотренных названным Федеральным законом (в редакции на момент спорных правоотношений), при этом, надлежащих действий по информированию налогового органа о смене руководителя организации со стороны юридического лица не произведено в установленный законом срок.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ильина Романа Юрьевича, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Шегарский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.С. Ошарин