ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 октября 2025 года г. Новоалтайск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Новоалтайска Алтайского края Беребердина А.И., (г.Новоалтайск, ул.Хлебозаводская, 12), с участием представителя прокуратуры Туртыгиной В.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении директора ООО «Комфорттранс» Лутцева Дмитрия Анатольевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению от <ДАТА3> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и представленным материалам, установлено, что ООО «Комфорттранс» (ИНН <НОМЕР>) в соответствии с лицензией <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. <ДАТА5> в деятельности ООО «Комфорттранс» выявлены факты осуществления предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: численность водителей составляет 7 человек, которые осуществляют перевозку пассажиров на 27 автобусах, которые включены в реестр лицензии и реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров, в нарушение: главы III пункта 8 подпункта «и» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> транспортные средства, содержащиеся в реестре лицензий, с государственными регистрационными знаками <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, АТ513 22, АТ 113 22, которые выпускались ООО «Комфорттранс» в августе согласно представленных путевых листов, не оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, в нарушение п. 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Согласно пункту 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании), указанные нарушения квалифицируются как грубые нарушения лицензионных требований. Решением <НОМЕР> от <ДАТА8> директором ООО «Комфорттранс» назначен Лутцев Д.А.
То есть директор ООО «Комфорттранс» Лутцев Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
Лутцев Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно письменным пояснениям по делу об административном правонарушении, директором ООО «Комфорттранс» Лутцевым Д.А. были приняты меры к устранению выявленных нарушений закона. По результатам работы по представлению был дан ответ в прокуратуру г.Новоалтайска об устранении нарушений.
Помощник прокурора г.Новоалтайска Туртыгина В.В. настаивала, что вина Лутцева Д.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными доказательствами. Просила привлечь Лутцева Д.А. к административной ответственности, с назначением наказания в пределах санкции статьи.
Исследовав представленные доказательства, материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу п. 24 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно Положению о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденному постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (п.8 раздела III Положения о лицензировании).
В соответствии с п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.
Пунктом 39 Положения установлено, что к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> в деятельности ООО «Комфорттранс» выявлены факты осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубыми нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Решением <НОМЕР> от <ДАТА8> директором ООО «Комфорттранс» назначен Лутцев Д.А.
Указанные обстоятельства, а также вина директора ООО «Комфорттранс» Лутцева Д.А. подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА5>, справкой о результатах проверки от <ДАТА5>, копиями путевых листов, копией табеля учета рабочего времени водителей, письменными объяснениями Лутцева Д.А., и др. материалами.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства (признание вины, раскаяние в содеянном), его имущественное положение, принятие мер к устранению выявленных нарушений, и назначает наказание в виде административного штрафа.
При этом, мировой судья полагает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «Комфорттранс» Лутцева Дмитрия Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 37 500 рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть перечислен в доход бюджета не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа, который принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820),
ИНН 2223643753,
КПП 222301001,
Казначейский счет 03100643000000011700,
Банковский счет 40102810045370000009,
ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул
БИК 010173001, ОКТМО 01713000, КБК 83811601143010010140
УИН 0412442925070502025001322
Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения с подачей жалобы в Новоалтайский городской суд либо через судебный участок.
Мировой судья А.И. Беребердина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>