РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2026 года с. Кырен
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пермяковой Ю.А., при секретаре Зодбоевой Н.В., с участием представителя административного истца Суборовой В.А., административного ответчика Балдановой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тункинского района Республики Бурятия к Балдановой Надежде Баировне о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тункинского района Республики Бурятия в защиту прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантируемые государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения обратился в районный суд с административным иском к Балдановой Н.Б. о прекращении права управления транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения серия № №№ категории «В», выданным 05.06.2014 Балдановой Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что Балданова Н.Б. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения от 05.06.2014 серия № №№. Балданова Н.Б. состоит на учете в ГБУЗ «Тункиская центральная районная больница» у врача- психиатра-нарколога с синдромом зависимости от алкоголя с 14.04.2025 (МКБ-10 F10.2). Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона « О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Сохранение специального права у Балдановой Н.Б. в виде управления транспортными средствами при имеющемся у нее заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц возможно только путем прекращения действия права управления транспортным средством. Настоящее исковое заявление направлено прокурором в защиту прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантируемые государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца Суборова В.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.
Административный ответчик Балданова Н.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку она находится в местах лишения свободы, не управляет транспортными средствами, просила временно ограничить ее в водительских правах, пока она не освободится из мест лишения свободы, просила не лишать ее водительских прав, чтобы в дальнейшем повторно не сдавать экзамены.
Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» о дне и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своих представителей в суд не направил.
Заинтересованные лица ГБУЗ «Тункинская ЦРБ», ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 2 ст. 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
Согласно п. 1, п.4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 22.06.2026) "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Судом установлено, что выписному эпикризу ГАУЗ «РНД» Балданова Н.Б. находилась на стационарном лечении в Республиканском наркологическом диспансере города Улан-Удэ с 30 ноября 2024 года по 17 марта 2025 года с диагнозом F10.2. Выписана из отделения в связи с отказом от лечения.
Согласно эпикриза постановки на учет 14.04.2025 Балданова Н.Б. поставлена учет в ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» с диагнозом F10.2 «Синдром зависимости, вызванное употреблением алкоголя».
Постановлением Тункинского районного суда Республики Бурятия от 16.05.2025 Балдановой Надежде Баировне отменена отсрочка отбывания наказания до достижения ее ребенком четырнадцатилетнего возраста, установленную приговором Тункинского районного суда Республики Бурятия от 26 июня 2018 г., и исполнено наказание, назначенное по данному приговору, в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из сообщения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю Балданова Н.Б. лечение у врача-нарколога за время нахождения в учреждении не получала. От назначенного лечения в специализированном учреждении ФКУ ЛИУ -7 УФСИН России по Республике Чувашия г. Цивильск, осужденная отказалась.
Согласно сведениям из ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» №№ от 04.06.2026, №№ от 15.06.2026 Балданова Н.Б. состоит на учете в ГАУЗ «РНД» с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» ( МКБ 10-F10.2) с 02.12.2025. взята на учет по сверке с ЦРБ Тункиского района. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами согласно Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Диагноз «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» ( МКБ 10-F10.2) входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами. Указанное лицо для оспаривания медицинского диагноза не обращалась в РНД. Медицинское заключение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением Балдановой Н.Б. не выдавалось.
Согласно списка лиц, имеющих водительское удостоверение, согласно базе данных ФИС ГИБДД-М ИСОД МВД РФ Балданова Н.Б. имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серия № от 05.06.2014.
Свидетель ФИО7. суду показала, что работает врачом-наркологом в ГБУЗ «Тункинская ЦРБ», Балданова Н.Б. состоит на учете у врача-нарколога с 14 апреля 2025 года, согласно выписке из Республиканского наркологического диспансера города Улан-Удэ, что данная пациентка с 30 ноября 2024 года по 17 марта 2025 года находилась на стационарном лечении, три с половиной месяца, затем написала заявление о выписке в связи с отказом от дальнейшего прохождения лечения, от прохождении лечения до шести месяцев отказалась. В ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» она встала на учет после выписки из РНД 14 апреля 2025 года, поскольку ее направили с УИИ. Ей были разнесены правила наблюдения, постановки на учёт, разъяснены сроки наблюдения и нахождения на диспансерном учёте. В мае 2025 года суд ее лишил свободы. Так как у Балдановой Н.Б. синдром зависимости, она должна наблюдаться у врача нарколога не менее трёх лет. Первый год наблюдения подразумевает ежемесячные явки, второй-третий год явки через полутора, 3 месяца. В связи с формированием стойкой ремиссии от употребления алкогольных напитков, ее могут снять с учета. После отбывания осужденной наказания, учёт у врача-нарколога возобновится, осужденная должна с синдромом зависимости снова проходить профилактические осмотры, наблюдения не менее 3 лет, если понадобится, лечение или реабилитацию.
Представленными медицинским документами подтверждается, что установленный Балдановой Н.Б. диагноз в соответствии с Международной классификации болезней (МКБ-10) отнесен к классу психических расстройств и расстройств поведения, вызванных употреблением алкоголя.
Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу, что у Балдановой Н.Б. установлено наличие заболевания, являющееся противопоказанием для управления транспортным средством.
Сведения о том, что Балданова Н.Б. имеет стойкую ремиссию указанного заболевания отсутствуют.
Учитывая, что право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у административного ответчика заболевания, входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, указанное свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Учитывая, что Балданова Н.Б. с 14 апреля 2025 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом "Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя ( МКБ -10 F 10.2), сведений, подтверждающих наступление у Балдановой Н.Б. стойкой ремиссии, и доказательств снятия ее с диспансерного учета в связи с выздоровлением судом не установлено, суд полагает, что исковые требования прокурора Тункинского района РБ обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у нее заболевания, препятствующего безопасному управлению ею транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Доводы Балдановой Н.Б., чтобы ее не лишали водительских прав, временно ограничили в водительских правах до ее освобождения, являются не состоятельными, поскольку наличие у нее медицинского противопоказания, подтвержденного материалами дела, в силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является императивным основанием для прекращения специального права. Действующее законодательство не предусматривает возможности приостановления действия прав или отсрочки принятия решения по причине отбывания наказания. Ссылка на нежелание сдавать экзамены подтверждает лишь личный интерес ответчика, который не может быть поставлен выше приоритета защиты жизни и здоровья граждан.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тункинского района Республики Бурятия к Балдановой Надежде Баировне о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» Балдановой Надежды Баировны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>
Аннулировать водительское удостоверение категории «В» серия № № №, выданное 05.06.2014 на имя Балдановой Надежды Баировны ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2026 года.
Судья Ю.А. Пермякова