РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 г. с. Кырен
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой А.Л., при секретаре Ангархаевой Л.Д., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тункинского района Республики Бурятия Суборовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-386/2026 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Тункинского района Республики Бурятия Саранова Б.С. к Смолину Корнею Олеговичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.О. Прокурора Тункинского района Республики Бурятия Саранов Б.С. обратился в суд с иском к Смолину К.О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании водительское удостоверение категории В, В1, С, С1 №, выданного 05.07.2016.
В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. Проверкой установлено, что Смолин Корней Олегович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами и получивший водительское удостоверение № категории В, В1, С, С1 состоит на учете в ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница» у врача психиатра-нарколога с кодом заболевания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление Смолину К.О. права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Таким образом, наличие у Смолина К.О. вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.
В судебном заседании прокурор Суборова В.А. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик Смолин К.О. в суд не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.
Заинтересованные лица МО МВД России «Тункинский», ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» в суд не явились, извещались судом надлежаще.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 названного Закона, его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу положений ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2).
Согласно ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу частей 1, 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии со ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В части 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. N 892-р, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. В силу пункта 8 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоативных веществ, код заболевания по Международной статической квалификации болезней F10 – F16, F18, F19.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Судом установлено, и как следует из материалов дела, 05.07.2016 Смолину Корнею Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение № категории "В", "В1", "С", "С1".
Согласно сведениям ГБУЗ «Тункинская ЦРБ», Смолин Корней Олегович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>
Из справки ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Смолин К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на диспансерном наблюдении со ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «пагубное употребление алкоголя». Взят по сверке с ЦРБ Тункинского района. Указанное лицо для оспаривания медицинского диагноза не обращался в РНД. Медицинское заключение о прекращении диспансерного наблюдения не выдавалось.
В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля допрошена ФИО7, которая суду показала, что состоит в должности врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ. Смолин К.О. действительно состоит на диспансерном учете с 12.07.2024, в связи с осуждением его по ч. 1 ст. 166 УК РФ. Приговором суда на него возложена обязанность ежемесячной явки к врачу-наркологу, ему поставлен диагноз <данные изъяты> Смолин К.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении, в связи с психическим расстройством, вызванном употреблением алкоголя, с 24.06.2026 по 29.06.2026 лечился от токсических последствий этанола. Смолин К.О. мер к снятию диагноза не предпринимает, медицинского обследования не проходил.
Оценив собранные по делу доказательства, в совокупности с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, суд находит доказанным факт наличия у Смолина К.О. заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством, в связи с чем, приходит к выводу о том, что установленный Смолину К.О. медицинский диагноз является противопоказанием для управления им транспортными средствами.
На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия Смолина К.О. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Учитывая указанное правовое регулирование и фактические обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора о наличии оснований для прекращения действия у Смолина права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Тункинского района Республики Бурятия Саранова Б.С. к Смолину Корнею Олеговичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина Смолина Корнея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Аннулировать водительское удостоверение категории "В", "В1", "С", "С1" №, выданное 05.07.2016 на имя Смолина Корнея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 03.08.2026.
Судья А.Л. Бадмаева