ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 мая 2026 г. с. Мельниково
Мировой судья судебного участка Шегарского судебного района Томской области Ошарин А.С. (Томская область, Шегарский район, с. Мельниково, ул. Московская 24), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении муниципального казенного предприятия Шегарского района «Комфорт», (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: Томская область, Шегарский район, с.Мельниково, ул. Московская, д. 13,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное казенное предприятие Шегарского района «Комфорт» (сокращенное наименование - МКП «Комфорт») в 00:01 час. 24.03.2026, по адресу: Томская область, Шегарский район, с.Мельниково, ул. Московская, д. 13, при рассмотрении сведений от ресурсоснабжающих организаций, представления которых предусмотрено Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (далее - Правила), установлено, что по результатам отчетного периода за февраль 2026 года МКП «Комфорт» в соответствии с подп. «г» п. 23 Правил не обеспечена передача в территориальных орган, осуществляющих федеральных государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) сведений, предоставлении которых предусмотрено названными правилами, а именно: не представлены в электронном виде не позднее 23.03.2026 (15-й рабочий день марта 2026 года), следующего за отчетным (отчетный месяц - февраль 2026 года) в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб питьевой воды в точках контроля:
из источников водоснабжения (в отношении питьевой воды из источников, где не осуществляется водоподготовка);
перед подачей воды в распределительную сеть;
в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, утвержденной руководителем организации осуществляющей водоснабжение 01.09.2021 и согласованной с территориальным органом 01.09.2021.
МКП «Комфорт», извещенное надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, судья считает вину МКП «Комфорт» в совершении указанного административного правонарушения доказанной и основывает свои выводы о его виновности на следующем.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 данного Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одной из основных целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В силу ч. 1 ст. 23 названного Федерального закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
Согласно ст. 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (часть 1). Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2). Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 утверждены Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, которые устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.
Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает, в том числе ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение (подпункт «г» пункта 23 Правил).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункт 77 которых предусматривает, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.
Из материалов дела следует, что МКП «Комфорт» осуществляет водоснабжение населения Шегарского района Томской области, что подтверждается информацией, представленной Администрацией Шегарского района Томской области от 21.04.2025г. № 1307/25 в адрес начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области.
Выпиской из ЕГРЮЛ от 22.04.2026 подтверждается, что МКП «Комфорт» зарегистрировано в качестве юридического лица, директором является Сурков В.В., основным видом деятельности является забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00).
В соответствии Программой производственного контроля качества питьевой воды в Шегарском районе, утвержденного Главой Шегарского района от 01.09.2021, с приложенными к ней актами приема-передачи Администрация Шегарского района Томской области передала МКП «Комфорт» в оперативное управление объекты водоснабжения: скважины, башни, станции водоподготовки (отчистки), распределительные сети, расположенные в населенных пунктах: Победа, Лебединка, Гусево, Монастырка, Подоба, Новоильинка, Жарковка, Дегтяревка, Федораевка, Новоуспенка, Трубачево, Мельниково, Баткат, Батурино, Каргала, Бабарыкино, Анастасьевка, Маркелово, Гынгазово, Татьяновка, Малобрагино.
МКП «Комфорт» эксплуатируя водные объекты, приняло на себя обязательства по оказанию коммунальных услуг (холодное водоснабжение) потребителям вышеуказанных территорий Шегарского района.
Анализируя доказательства в их совокупности, вышеуказанные положения закона, прихожу к выводу о том, что в действиях МКП «Комфорт» содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Мировой судья не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.
Обстоятельства смягчающего административную ответственность, а так же исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
муниципальное казенное предприятие Шегарского района «Комфорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Шегарский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.С. Ошарин