ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 января 2026 года г. Новоалтайск
Мировой судья №2 г.Новоалтайска Алтайского края Шихова Ю.Ю. (г.Новоалтайск, ул. Хлебозаводская, 12), с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Алтайского края Г.Г. Чернышковой, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «КОЛОС» (ОГРН1142224005802), юридический адрес: Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Промплощадка, зд. 35, помещ.2, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО «КОЛОС» не исполнило требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при следующих обстоятельствах: 28.05.2024 года в 00:01 по адресу: г. Новоалтайск, ул. Промплощадка, здание 35, помещение 2, ООО «КОЛОС» не обеспечило направление в установленный законом десятидневный срок уведомления о заключении трудового договора с лицом, которое ранее замещало должность, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, тем самым совершило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", таким образом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.
Защитник ООО «КОЛОС» - Лазарев В.В. в судебном заседании указал на то, что ООО «КОЛОС» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие в связи с чем просил назначить административное наказание с учетом положений ст.4.1.2 КоАП РФ. ООО «КОЛОС» совершено административное правонарушение впервые, не умышленно, правонарушение не повлекло существенных негативных последствий, обществом учтены нарушения, установленные в результате проверки прокуратуры, предусмотрены меры, направленные на недопущение совершения аналогичных правонарушений.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КОЛОС» Сергеев Р.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новоалтайска Чернышкова Г.Г. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2025 года, не возражала применить при назначении наказания ООО «КОЛОС» положения ст. 4.1.2 Ко АП РФ.
Выслушав защитника Лазарева В.В., законного представителя юридического лица Сергеева Р.В., заключение старшего помощника прокурора г. Новоалтайска Чернышковой Г.Г., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливаетсянормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 названного Кодекса необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.
Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие ФСИН России обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, до 17.12.2024г. был установлен приказом ФСИН России от 18 февраля 2021 года N 92. В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Новоалтайска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колос» (ООО «КОЛОС»), в ходе которой установлено, что 16.05.2024 между ООО «КОЛОС» в лице директора Сергеева Р.В. и Федуковичем М.О. заключен трудовой договор №4, согласно которого Федукович М.О. принят на должность прораба. Между тем как в период с 14.02.2018 по 13.05.2024 Федукович М.О., проходил федеральную государственную гражданскую службу РоссийскойФедерации в УИС РФ в должности заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю».
По результатам проверки установлено, что ООО "КОЛОС", в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции", в десятидневный срок со дня заключения трудового договора не направило представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту работы уведомление о его приеме на работу.
Виновность ООО "КОЛОС" в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2025 года, поручением прокурора Алтайского края о проведении проверки о возможных нарушениях требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с бывшими государственными служащими; копией решения прокурора г. Новоалтайска о проведении проверки №124 от 11.11.2025г.; письменными объяснениями Федуковича М.О. от 05.12.2025г.; копий приказа №4 от 16.05.2004г. о приеме на работу Федукович М.О. прорабом в ООО «КОЛОС»; сведениями о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении Федуковича М.О.; копией трудовой книжки Федукович М.О.; копией уведомления от 13.05.2024г.; копией Выписки из Приказа от 25.04.2024г. №61 -лс о расторжении контракта о службе с Федукович М.О.; копией трудового договора №4 от16.05.2024, заключенного между ООО «КОЛОС» и Федукович М.О.; копией ответа УФСИН России по Алтайскому краю от 15.12.2025 на имя прокурора г. Новоалтайска; копией о проведении проверки от 11.12.2025г. №142; письменными объяснениями директора ООО «КОЛОС» от 12.12.2025г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КОЛОС»; приказом от 20.12.2025 №1 директора ООО «КОЛОС» о назначении должностного лица, ответственного за организацию работы по противодействию коррупции, профилактику коррупционных правонарушений; Положением об антикоррупционной политике ООО «Колос»; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «КОЛОС», и иными материалами дела.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "КОЛОС" имелась возможность для соблюдения требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", за нарушение которых ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представленные в материалы дела постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО "КОЛОС" в совершении вмененного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ.
При назначении ООО "КОЛОС" наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении (ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ) не усматривается.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (часть 4).
Таким образом, назначение административного наказания упомянутой категории лиц с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производится в том случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II указанного Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для следующих лиц: граждан - в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; для должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Поскольку санкцией данной нормы не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то административное наказание в рассматриваемом случае назначается, в частности, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в пределах от 50 000 рублей до 250 000 рублей.
Согласно материалам дела ООО "КОЛОС" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 августа 2016 года, относится к категории - микропредприятие.
Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и статус юридического лица, а также положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «КОЛОС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ООО «КОЛОС» административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.
ИНН 2223613780 КПП 222301001 УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с 04172D01940) Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009
РКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул<АДРЕС>
БИК 010173001 ОКТМО 01713000 КБК 808 1 16 01073 01 0010 140 УИН 0412442926069402026000149.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Разъяснить, что при неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 60-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения через судебный участок.
Мировой судья подпись Ю.Ю.Шихова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>