РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Останиной К.А., при секретаре Лётка А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО к начальнику отделения старшему судебному приставу – исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Балдоржиева И.Р., ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления начальника отделения старшего судебного пристава – исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО,
УСТАНОВИЛ:
администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к начальнику отделения старшему судебному приставу – исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Балдоржиевой И.Р. В обоснование административного иска указано, что в производстве судебных приставов СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО находилось на исполнении исполнительное производство №33968/24/98027, возбужденное 07.03.2024 на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС №, выданного Смидовичским районным судом по делу №2а-306/2022. Административный истец являлся стороной данного исполнительного производства – должником. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был составлен протокол №15066/25/98027 об административном правонарушении от 06.11.2026, в последующем 20.11.2026 заместителем начальника отделения К.В. Недончук вынесено постановление о прекращении производства об административном правонарушении в связи с исполнением решения суда. 17.11.2025 судебным приставом-исполнителем указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактически исполнением на основании ч. 1 ст. 47 ФЗ №229. Данное постановление взыскателем в установленные сроки обжаловано не было. 07.05.2026 начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Балдоржиевой И.Р. на основании ст. 2, ст. 4, ст. 14 ФЗ №229 вынесено постановление об отмене окончания указанного исполнительного производства, также в данном постановлении указано на возобновление исполнительного производства 33968/24/98027, о принятии мер судебному приставу-исполнителю направленные на исполнением требований исполнительного производства. Данное постановление получено 12.05.2026. Постановление вынесено в отсутствие правовых оснований, в постановлении е указаны снования для повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, заявление взыскателя о возобновлении исполнительных действий также не поступало.
Просят признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Балдоржиевой И.Р. от 07.05.2026 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №33968/24/9807-ИП.
Определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 20.05.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России.
В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики начальник отделения старший судебный пристав – исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Балдоржиева И.Р., представитель ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены.
Представитель заинтересованного лица Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора ЕАО в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен.
В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.
На основании исследованных письменных доказательств, имеющихся в материалах деле, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Из материалов дела, представленных материалов исполнительного производства следует, что ОСП по Смидовичскому району ЕАО 07.03.2024 на основании исполнительного листа № ФС № от 07.07.2022, выданного Смидовичским районным судом ЕАО по делу №2а-306/2022, вступившему в законную силу 07.07.2022, предмет исполнения: Обязать администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в течении шести месяца со для вступления решения суда в законную силу определить места и обустроить площадки для выгула домашних животных на территории муниципального образования «Смидовичкое городское поселение», в отношении должника: администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО, возбуждено исполнительное производство №12839/24/27035-ИП.
Постановлением ОСП по Смидовичскому району ЕАО от 22.03.2024 исполнительное производство №12839/24/27035-ИП передано на исполнение СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО, присвоен номер 33968/24/98027-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Левченко А.И. от 08.08.2024 в рамках исполнительного производства № 33968/24/98027-ИП, с должника администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Левченко А.И. от 05.11.2024, вынесенным в рамках исполнительного производства № 33968/24/98027-ИП, должнику администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 03.12.2024.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Деминой А.И. от 17.11.2025 исполнительное производство № 33968/24/98027-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
07.05.2026 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Балдоржиевой И.Р. отменено постановление исполнительного производства № 33968/24/98027-ИП от 17.11.2025, возобновлено исполнительное производство № 33968/24/98027-ИП от 17.11.2025, исполнительное производство зарегистрировано за номером 125147/26/98027-ИП, судебному приставу-исполнителя принять меры, направленные а исполнение требований исполнительного документа.
Согласно исполнительному листу № ФС № от 07.07.2022, выданного Смидовичским районным судом ЕАО по делу №2а-306/2022, на администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО возложена обязанность в течении шести месяца со для вступления решения суда в законную силу определить места и обустроить площадки для выгула домашних животных на территории муниципального образования «Смидовичкое городское поселение».
Из письма администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО от 01.11.2025 следует, что постановлением от 01.11.2025 №259 определены территории для выгула домашних животных на территории Смидовичского городского поселения, в связи с чем Администрация просит окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением судебного решения.
Согласно постановления администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО от 01.11.2025 №259, определены территории для выгула домашних животных на территории Смидовичского городского поселения с установкой соответствующих табличек; установлены требования при выгуле домашнего животного, установлены территории на которых запрещается выгул домашних животных.
В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
В силу ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, о надлежащем исполнении требований исполнительного документа свидетельствуют не любые действия, которые посчитает возможным для себя произвести должник, а только те, которые приведут к достижению результата, который должен соответствовать требованиям вступившего в законную силу решения суда.
С учетом изложенных норм права и фактических обстоятельств, суд полагает, что старший судебный пристав СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО действовал в рамках своих должностных полномочий, на законных основаниях, в качестве меры, направленной на наиболее полное и правильное исполнение исполнительного документа, реализовал свое право, предоставленное ему законом, на отмену постановлений об окончании исполнительного производства.
Доводы административного истца о том, что с их стороны имело место фактическое исполнение решения суда, в связи с чем, нет необходимости повторного совершения исполнительных действий, являются несостоятельными, поскольку доказательств обустройства площадки для выгула домашних животных на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение» не представлено, издание постановления № 259 от 01.11.2025 не может являться надлежащим и полным исполнением решения суда по делу №2а-306/2022.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В административных исковых требованиях администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО к начальнику отделения старшему судебному приставу – исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Балдоржиева И.Р., ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления начальника отделения старшего судебного пристава – исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья К.А. Останина
Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2026.
Копия верна. Судья К.А. Останина