РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Останиной К.А., при помощнике судьи Жуковой А.А., с участием представителя административного истца Балуева З.И. – ФИО8 Р.Г., представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военного комиссара Хабаровского края ФИО9 Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балуева Захара Игоревича к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссару Хабаровского края Евлампиеву Сергею Николаевичу о признании незаконными бездействие, решение, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Балуев З.И. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что в ходе призывных мероприятий осенью 2025 года он проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска. Истцу была установлена категория годности «Б» на основании ст. 43г, 49в, 23г Расписания болезней, что повлекло принятие решения о призыве его на военную службу. Не согласившись с заключением военно-врачебной комиссии и решением районной призывной комиссии, административный истец 27.01.2026 направил жалобу в Военный комиссариат Хабаровского края с требованием об отмене указанных решений и направлении на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование. 08.04.2026 Военный комиссариат Хабаровского края направил Балуеву З.И. письмо 1/304, с указанием, что он был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, определения категории годности к военной службе и заседания призывной комиссии Хабаровского края. Указанные мероприятия им не пройдены. В связи с чем рассмотрение жалобы по существу призывной комиссией Хабаровского края не представилось возможным. Однако, Балуев З.И. не вызывался для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии Хабаровского края, и не получал каких-либо писем о таком вызове. Данное бездействие вышестоящего органа препятствует реализации права административного истца на объективное определение категории годности в военной службе и дальнейшую защиту его прав. Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 09.12.2025 ему отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения о призыве на военную службу. Однако бездействие военного комиссариата Хабаровского края по рассмотрению жалобы и проведению контрольного освидетельствования является самостоятельным предметом обжалования.
Просит суд признать незаконным бездействие военного комиссариата Хабаровского края, выразившееся в нерассмотрении по существу его жалобы от 27.01.2026, а также не проведении контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования Балуева З.И.; признать незаконным решение, выраженное в письме военного комиссара Хабаровского края от 08.04.2026 № 1/304, в части отказа в рассмотрении жалобы Балуева З.И. по существу; обязать военного комиссара Хабаровского края устранить допущенные наращения прав и свобод Балуева З.И. путем: организации и проведения в отношении Балуева З.И. надлежащего контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования; направления Балуева З.И. на стационарное обследование для подтверждения диагноза «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями статьи 43 Расписания болезней; предоставления отсрочки от призыва на военную службу для динамического наблюдения на срок не менее шести месяцев в соответствии с требованиями статьи 43 Расписания болезней.
В возражениях на административное исковое заявление представитель военного комиссариата Хабаровского края ФИО10 Ю.Д. просит в удовлетворении требований отказать.
Определением суда от 10.06.2026 к участию в деле качестве заинтересованного лица привлечён военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска.
В судебном заседании административный истец Балуев З.И., участия не принимал, о его месте и времени уведомлялся своевременно и надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
В судебном заседании представитель административного истца, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административных ответчиков возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
Выслушав лиц участвующих деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет венную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации в том числе предусматривает призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы (п. 1 ст. 6 Закона № 53-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Балуев З.И., ДАТА года рождения, с ДАТА состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска.
01.10.2025 повесткой Балуев З.И. обязан явкой в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска 03.10.2025 в 09 час. 00 мин. для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятия, связанных с призом на военную службу.
В соответствии с протоколом призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от 03.10.2025 № 3 в отношении Балуева З.И. было принято решение об установлении категории годности «Б-3» (п. «д» ст. 13 графа I, п. «г» ст. 43 Расписания болезней). Призывной комиссией принято решение о призыве Балуева З.И. на военную службу.
По повестки 20.10.2025 Балуев З.И. в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы не явился.
Не согласившись с данным решением, Балуев З.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного решения призывной комиссии, вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 09.12.2025 в удовлетворении требований Балуева З.И. отказано.
27.01.2026 Балуев З.И. направил жалобу в Военный комиссариат Хабаровского края с требованием об отмене указанных решений и направлении его на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование.
08.04.2026 Военный комиссариат Хабаровского края направил Балуеву письмо 1/304, с указанием, что для рассмотрения его жалобы о несогласии с решением призывной комиссии, он был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, определения категории годности к военной службе и заседания призывной комиссии Хабаровского края. Указанные мероприятия им не пройдены. В связи с чем рассмотрение жалобы по существу призывной комиссией Хабаровского края не представилось возможным.
Согласно списку № 18 от 08.02.2026 письмо военного комиссара Хабаровского края за исх. № 1/62 с приложением повесткой ХК № 2627 направлено заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес> (ШПИ №). Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором 10.02.2026 – прибыло в место вручения, 10.02.2026 неудачная попытка вручения, 13.03.2026 возврат отправителю из-за истечения срока хранения.
В силу части 1 статьи 35.1 Закона о воинской обязанности и военной службе правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, и которые могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.
В соответствии с пунктом «г» части 4 статьи 35.2 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, в том числе о призыве на военную службу.
Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с разделом V.1 Закона о воинской обязанности и военной службе (ч. 3 ст. 35.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).
Порядок подачи жалобы в досудебном порядке предусмотрен ст. 35.2 Закона о воинской обязанности и военной службе, в соответствии с частью 1 которой жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 35.5 Закона о воинской обязанности и военной службе жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.
Приведенные положения закона позволяют прийти к выводу о том, что в досудебном порядке решение призывной комиссии может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта Российской Федерации гражданином, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу.
Из представленных материалов дела следует, что ранее Балуев З.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, после вынесения судом решения об отказе в удовлетворении требований, Балуев З.И. обратился к военному комиссару Хабаровского края об оспаривании решения и направлении его на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование, при этом сведений о том, что в призывную комиссию субъекта Российской Федерации была направлена жалоба Балуева З.И., в материалах дела не имеется, суду не представлено. Жалоба Балуева З.И. зарегистрирована военным комиссаром Хабаровского края, не уполномоченного на рассмотрение жалоб, при этом был дан ответ и направлен в адрес административного истца.
Таки образом, Балуевым З.И. право на обжалование решения призывной комиссии реализовано путем обращения ранее в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии, оснований для признания незаконным бездействие военного комиссариата Хабаровского края, выразившееся в нерассмотрении по существу жалобы Балуева З.И. от 27.01.2026, а также не проведении контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования Балуева З.И. и признании незаконным решение, выраженное в письме военного комиссара Хабаровского края от 08.04.2026 № 1/304, в части отказа в рассмотрении жалобы Балуева З.И. по существу, не имеется.
Из положений ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.
При рассмотрении настоящего дела такой совокупности условий не установлено, потому оснований для признания незаконным бездействия административного ответчика и возложения обязанности на военного комиссара Хабаровского края устранить допущенные наращения прав и свобод Балуева З.И. путем: организации и проведения в отношении Балуева З.И. надлежащего контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования; направления Балуева З.И. на стационарное обследование для подтверждения диагноза «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями статьи 43 Расписания болезней; предоставления отсрочки от призыва на военную службу для динамического наблюдения на срок не менее шести месяцев в соответствии с требованиями статьи 43 Расписания болезней, не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления Балуева Захара Игоревича к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссару Хабаровского края Евлампиеву Сергею Николаевичу о признании незаконными бездействие, решение, возложении обязанности, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Останина
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2026 года.
Копия верна. Судья К.А. Останина