РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Останиной К.А., при секретаре Лётка А.В., с участием помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска ФИО7 Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №7 УМВД России по г. Хабаровску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
Начальника ОП №7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО9 И.И. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указал, что ФИО10 В.С., ранее судим: 05.07.2017 Индустриальный районный суд г. Хабаровска по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 07.08.2020 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>. Срок погашения судимости – 07.08.2028. Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05.06.2020 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории по месту жительства без разрешения ОВД; запрет нахождения менее 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха; запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Хабаровского районного суда г. Хабаровска от 10.11.2021, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19.12.2022, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27.05.2024 установлено административное ограничение в виде: запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства (городской округ «Город Хабаровск») и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) до конца срока административного надзора. ФИО11 В.С. был предупрежден о том, что могут быть вменены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако за время нахождения под административным надзором, допустил ряд административных нарушений, в течение одного года, а именно: 15.06.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 30.09.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Просят рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО12 В.С. в виде: внесения изменения в административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток после 21:30 до 06:00 часов (вместо 22:00 до 06:00 часов), так как ФИО13 В.С. официально не трудоустроен, подтверждающих документов о трудоустройстве не предоставлял, и систематически допускает нарушения установленные судом административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО14 Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Административный ответчик ФИО15 В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Помощник прокурора полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального Закона РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной нормы Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении лица, указанного в вышеназванной части закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Порядок установления, продления и прекращения административного надзора установлен ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основанием для продления срока административного надзора в соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Каких-либо иных оснований для продления срока административного надзора действующее законодательство не предусматривает.
Исходя из содержания названной нормы закона следует, что правонарушения должны быть совершены именно поднадзорным лицом, то есть после вступления в законную силу решения об административном надзоре, но не в период от его освобождения из мест лишения свободы до вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Кроме того, законодатель предусмотрел в качестве основания для продления административного надзора совершение поднадзорным лицом не любых административных правонарушений, а определенных, разграничив их по родовым объектам, а именно: административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ); административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ); административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ). При этом, при продлении административного надзора его срок не должен быть выше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости.
В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05.06.2020 ФИО16 В.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории по месту жительства без разрешения ОВД; запрет нахождения менее 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха; запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
11.08.2020 ФИО17 В.С. поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо.
Решением Хабаровского районного суда г. Хабаровска от 10.11.2021, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19.12.2022, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27.05.2024 установлено административное ограничение в виде: запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства (городской округ «Город Хабаровск») и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) до конца срока административного надзора.
ФИО18 В.С. освобожден по отбытию срока наказания – 07.08.2020. Срок погашения судимости с учетом положений ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления – 07.08.2028.
Из материалов дела усматривается, что ФИО19 В.С. совершил административные правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье население и общественную нравственность, в связи, с чем привлечен к административной ответственности: 15.06.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 30.09.2025 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО20 В.С. в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за которое назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 550 руб., при этом в представленном постановлении отсутствует указание размера штрафа, а в последующем ФИО21 В.С. был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ, ввиду неуплаты вышеуказанного штрафа.
Сведений о несоблюдении ФИО22 В.С. уже установленных в отношении него административных ограничений, в период заявленный административным истцом, в материалах дела не имеется, суду не представлено.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным положениям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду бесспорных доказательств о несоразмерном установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, в связи с чем, оснований для внесения изменения в административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток после 21:30 до 06:00 часов (вместо 22:00 до 06:00 часов), не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника ОП №7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО23 И.И. об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО24 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.
Судья К.А. Останина
Решение в окончательной форме составлено 11.06.2026.
Копия верна. Судья К.А. Останина