РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Останиной К.А., при секретаре судебного заседания Лётка А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска. В обоснование иска указав, что обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 13.04.2026 на имя административного истца поступила электронная повестка, согласно которой ему предложено явиться 23.04.2026 на заседание призывной комиссии. В назначенную дату административный истец явился. Решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от 23.04.2026, протокол № № в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было отказано по причине нарушения срока и порядка подачи заявления. С данным решением административный истец не согласен. 23.04.2026 заседание призывной комиссии было сорвано должностным лицом, которое в грубой и хамской манере требовало от лиц, согласных подтвердить достоверность доводов покинуть заседание призывной комиссии и оставить ФИО5 Д.А. одного. Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии от 23.04.2026 следует, что ФИО6 Д.А. покинул заседание призывной комиссии, вместе с тем не указана причина, способствующая такому решению. Отказав в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, призывная комиссия незаконно указала о призыве ФИО7 Д.А. на военную службу.
Просит суд признать решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от 23.04.2026 (протокол № №), которым ФИО8 Д.А. отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой – незаконным; обязать призывную комиссию Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по повторному рассмотрению заявления ФИО9 Д.А. о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 113 -ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края в пользу ФИО10 Д.А. судебный расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В судебное заседание административный истец ФИО11 Д.А. не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.
Также административным истцом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его обращением в прокуратуру Хабаровского края с жалобой на нарушение порядка рассмотрения обращения граждан РФ со стороны должностных лиц военного комиссариата Хабаровского края, однако ответа на жалобу до настоящего времени не поступило.
В судебном заседании административные ответчики, участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.
Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, оснований для отложения судебного разбирательства, в связи с обращением административного истца с жалобой в прокуратуру Хабаровского края на действия должностных лиц военного комиссариата, не имеется, исходя из предмета настоящего административного искового заявления.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом № 113-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Положения статьи 2 Федерального закона № 113-ФЗ конкретизируют случаи, когда у гражданина возникает такое конституционное право.
Исходя из положений статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ реализация гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой носит заявительный характер.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ).
На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Согласно положениям пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 01 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 01 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 01 апреля или после 01 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 447-О данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу (который в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется два раза в год с 01 апреля по 30 июня и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации): до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и, соответственно, до начала осеннего призыва - о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва. Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва.
Исключение из общего правила составляет порядок, предусмотренный в абзаце четвертом пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ - граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки, действия которых должны истечь после очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 01 апреля или после 01 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, то есть независимо от сроков призыва на военную службу. Это обусловлено такими обстоятельствами, которые не позволяют гражданину заранее уведомить военный комиссариат о намерении воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, а потому вопрос о прохождении военной службы должен решаться в ближайший по отношению к дате прекращения отсрочки призыв (весенний или осенний) либо в период текущего призыва.
Таким образом, законом устанавливается срок, в течение которого призывник в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой.
Порядок и последствия рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой установлены статьей 12 Федерального закона № 113-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
Как установлено судом, ФИО12 Д.А., ДАТА года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска с 09.06.2025.
11.12.2025 ФИО13 Д.А. отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 19.03.2026, в удовлетворении требований ФИО14 Д.А. о признании незаконным решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от 11.12.2025, отказано.
10.04.2026 в адрес призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска поступило заявление ФИО15 Д.А. о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу.
Решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска № № от 23.04.2026 ФИО16 Д.А. было отказано в замене военной службы по мобилизации на альтернативной гражданской службой на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (нарушил срок и порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой). ФИО17 ДА ушел с заседания призывной комиссии.
Как следует из материалов дела, административный истец не имел отсрочку от призыва и подлежал призыву на военную службу в октябре 2026 года, что указывало о необходимости его обращения заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской в срок до 01.04.2026, такое заявление административный истец направил на заседании призывной комиссии - 10.04.2026, т.е. за пределами установленного законом срока.
Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии соответствует абзацу 2 части 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» и является обоснованным, поскольку административный истец нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Довод административного истца в части не мотивированного решения военного комиссариата, суд считает несостоятельным, так как в протоколе призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, обстоятельства и норма закона, на основании которых принято решение, отражены.
Доводы административного истца о том, что он был лишен права выступление на заседании призывной комиссии, суд находит не состоятельными, поскольку как следует из материалов дела, на заседании призывной комиссии ФИО18 Д.А. присутствовал лично, ему была в полной мере предоставлена возможность изложить свою позицию членам призывной комиссии, в последующем ФИО19 Д.А. ушел с заседания призывной комиссии.
Оценивая установленные обстоятельства, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от 23.04.2026 (протокол № №), которым ФИО20 Д.А. отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, является законным и обоснованным, вынесено с соблюдением порядка и правил призыва граждан на военную службу, прав административного истца не нарушает, и соответственно, оснований для удовлетворения производных требований о восстановлении нарушенных прав административного истца в виде возложения обязанности на административных ответчиков и взыскании судебных расходов, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО21 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.А. Останина
Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2026.
Копия верна.
Председательствующий К.А. Останина