ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА>, установил:
<ФИО2> <ДАТА> в * час. находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, если такое разрешение обязательно.
Так, он <ДАТА> в * час. в нарушение ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации» осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, оказывая услуги по перевозке пассажиров и багажа на принадлежащем ему автомобиле *, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на основании договора от приложения * в период с * года по <ДАТА>, в результате чего получил систематическую прибыль в размере 15000 руб.
<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что сдает транспортное средство с экипажем в аренду. При этом делает он это не регулярно, примерно 5 дней в неделю и не весь день.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (пункт 1). Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного ст. 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 2).
Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения, о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения (пункт 3).
Перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи (пункт 4).
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 7).
Кроме того, из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Как указано в протоколе об административном правонарушении * <НОМЕР> от <ДАТА>, основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что <ФИО2> <ДАТА> в * час., находясь по адресу: <АДРЕС>, в период с * года по <ДАТА> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, а именно: в указанный период в * оказывал услуги по перевозке пассажиров и багажа на принадлежащем ему автомобиле *, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на основании договора от приложения * не имея при себе разрешения на указанную деятельность, в результате чего получил систематическую прибыль в размере 15000 руб. В качестве объяснений <ФИО2> в соответствующей строке протокола указал: «С протоколом не согласен, я не таксую, а работаю, как самозанятый по договору аренды автомобиля на основании Федерального закона от 27.11.2018 № 442-ФЗ и договора аренды регулируется ст. 632-641. А в день составления протокола я не работал». Замечаний к протоколу нет.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Факт совершения <ФИО2> вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
скриншоты списка вызов;
письменные объяснения <ФИО2> от <ДАТА>, согласно которым он с * года имеет статус самозанятого и осуществляет услуги по сдаче автомобиля в аренду с водителем по перевозке пассажиров и багажа на основании договора от приложения * В данном приложении высвечивается заказ с адресами, с какого и на какой адрес необходимо предоставить для аренды перевозки груза либо арендатора, который арендует автомобиль на основании договора в данном приложении. Договор составляется с каждым арендатором и отображается в приложении. За сдачу в аренду водителя и автомобиля он получает прибыль в среднем около 15000 руб. в месяц. Работает не регулярно, периодически. <ДАТА> в * час. на пересечении улиц <АДРЕС> его автомобиль *, государственный регистрационный знак <НОМЕР> остановил сотрудник ГИБДД, попросил предоставить документы и путевой лист, а также попросил пройти с ним в служебный автомобиль. В автомобиле <ФИО2> сидела его знакомая, фамилию которой он назвать не может, когда последний пошел в служебный автомобиль, то женщина вышла из машины и пошла по своим делам, никаких денежных средств она ему не передавала. В служебном автомобиле на <ФИО2> составили протокол об административном правонарушении за отсутствие путевого листа, в котором он указал, что не согласен с правонарушением, поскольку он не таксовал, а попутно довез знакомую;
копия постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>;
копия объяснений <ФИО2> от <ДАТА>;
ответ на запрос начальника Департамента лицензирования и регионального государственного контроля <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР>, из которого следует, что автомобиль * с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> в региональном реестре легковых такси не значится. Департамент не выдавал разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси <ФИО2>;
копия свидетельства о регистрации транспортного средства *;
копия водительского удостоверения * на имя <ФИО2>;
копия скриншота с официального сайта ФНС (о статусе самозанятого);
справка на лицо по учетам СООП;
справка по лицу;
договор аренды транспортного средства с экипажем от *;
справка о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за * от <ДАТА><НОМЕР> копия сублицензионного договора о предоставлении права на использовании программы для ЭВМ (с самозанятыми гражданами) от <ДАТА>.
Оценивая исследованные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их достаточными и допустимыми, а вину <ФИО2> в инкриминируемом ему деянии установленной.
Отсутствие у <ФИО2> разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.
Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Утверждение <ФИО2> о том, что он оказывал услуги по перевозке клиента на основании заключенного между ними договора аренды транспортного средства с экипажем, то есть осуществлял деятельность, на которую специальное разрешение (лицензия) не требуется, противоречит материалам дела.
По настоящему делу установлено, что <ФИО2>, занимающийся перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получал, в связи с чем его действия судьей квалифицируются по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, судья пришел к выводу о необходимости назначения <ФИО2> административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/сч 04652001550, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с 03100643000000016500, к/с 40102810245370000058, КБК 825 1 16 01143 01 9000 140, УИН 0000091200006600002697998.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>