ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
07 мая 2026 года с. Подгорное
Мировой судья судебного участка Чаинского судебного района Томской области Кошель Т.Г., по адресу: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, ул. Подгорная, д. 29, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Мартюшева Василия Ивановича, родившегося *, установил:
Мартюшев В.И. * в * час. находясь по адресу: *, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, если такое разрешение обязательно.
Так, он * в * час. в нарушение ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации» осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, оказывая услуги по перевозке пассажиров и багажа на принадлежащем ему автомобиле *, государственный регистрационный знак *, в период с * по *, в результате чего получил систематическую прибыль в размере 15000 руб.
Мартюшев В.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. Напротив, при извещении просил рассмотреть дела в его отсутствие, указал на признание вины.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Мартюшева В.И.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (пункт 1). Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного ст. 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 2).
Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения (пункт 3).
Перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи (пункт 4).
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 7).
Кроме того, из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Как указано в протоколе об административном правонарушении * № * от *, основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что Мартюшев В.И. * в * час., в период с * по * осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, а именно: в указанный период в * оказывал услуги по перевозке пассажиров и багажа на принадлежащем ему автомобиле *, государственный регистрационный знак *, не имея при себе разрешения на указанную деятельность, в результате чего получил систематическую прибыль в размере 15000 руб. В качестве объяснений Мартюшев В.И. в соответствующей строке протокола указал: «С протоколом согласен, прошу учесть, что ранее к административной ответственности не привлекался, дать штраф ниже низшего предела». Замечаний к протоколу нет.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Факт совершения Мартюшевым В.И. вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
сообщение о происшествии от * (КУСП № *);
копия объяснений Мартюшева В.И. от *;
копия объяснений * от *;
копия постановления по делу об административном правонарушении от * № *;
копия постановления по делу об административном правонарушении от * № *;
ответ на запрос начальника Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области от * № *, из которого следует, что автомобиль марки * с государственным номером * внесён в реестр *. Владельцем данного транспортного средства является индивидуальный предприниматель *, регистрационный номер записи в реестре - *. Департамент не выдавал разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем Мартюшеву В.И.;
копия уведомления о внесении сведений в региональный реестр легковых такси;
копия договора аренды транспортного средства от *;
копия свидетельства о регистрации транспортного средства *;
копия заявления о предоставлении разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в котором заявителем значится *.;
копия разрешения Комитета по лицензированию Томской области № * на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области, выданное на имя *, марка, модель транспортного средства * * государственный регистрационный знак *, действительно с *;
письменные объяснения Мартюшева В.И. от *, согласно которым он является пенсионером с *, размер пенсии составляет около 35500 руб., у него двое детей и трое внуков, поэтому периодически вынужден подрабатывать в такси «*» у ИП * С * по настоящее время он периодически осуществлял пассажирские перевозки на территории сельского поселения. Диспетчер звонит ему на телефон и говорит адреса, с какого и на какой ему необходимо доставить пассажира. Перевозки он осуществлял на личном автомобиле *, с государственным регистрационным знаком * серого цвета. Перед выходом на линию, он медицинский осмотр не проходил, технический осмотр автомобиля также не проводил. За месяц примерно имеет заработок в размере 5000 руб., за отработанный период он получил чистую прибыль в размере 15000 руб.;
копия свидетельства о регистрации транспортного средства *;
копия водительского удостоверения * на имя Мартюшева В.И.;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговый орган физического лица по месту жительства на территории РФ (ИНН *);
справка на лицо по учетам СООП;
справка на физическое лицо.
Оценивая исследованные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их достаточными и допустимыми, а вину Мартюшева В.И. в инкриминируемом ему деянии установленной.
Отсутствие у Мартюшева В.И. разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.
Так, вина Мартюшева В.И. подтверждается письменными материалами дела, из которых следует однозначный вывод о том, что Мартюшев В.И. осуществлял перевозку пассажиров и багажа, не имея разрешения на указанную деятельность. Совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, судья пришел к выводу о необходимости назначения Мартюшеву В.И. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Мартюшева Василия Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/сч 04652001550, ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, р/с 03100643000000016500, к/с 40102810245370000058, КБК 825 1 16 01143 01 9000 140, УИН 0000091200006600002697967.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Чаинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Кошель