ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
28 мая 2026 года с. Подгорное
Мировой судья судебного участка Чаинского судебного района Томской области Кошель Т.Г. по адресу: Томская область Чаинский район, с. Подгорное, ул. Подгорная, д. 29, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Овчинникова Романа Петровича, родившегося *, установил:
как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе работы по материалу (КУСП № *), установлено, что * в * час. в хирургическом отделении *, в ходе проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения было установлено, что Овчинников Р.П. незаконно без назначения врача употребил наркотическое средство, содержащее в себе наркотическое средство 9-карбокси-11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабинол, являющееся метаболитом: Тетрагидроканнабинол.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 40 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.
Медицинское освидетельствование лица, в пункте 1 данной статьи, проводится по направлению органов дознания, органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (п. 2 ст. 44 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 1.5, ст. 24.1, ст. 26.1, ст. 29.10 КоАП РФ, а также правовой позиции, выраженной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установление события и состава административного правонарушения, виновность лица, а также выбор подлежащих применению норм и их толкование в системе действующего правового регулирования осуществляется судьей рассматривающим дело на основе полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно протоколу об административном правонарушении серии * № * от *, в ходе работы по материалу (КУСП № *), установлено, что * в * час. в хирургическом отделении *, в ходе проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения было установлено, что Овчинников Р.П. незаконно без назначения врача употребил наркотическое средство, содержащее в себе наркотическое средство 9-карбокси-11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабинол, являющееся метаболитом: Тетрагидроканнабинол.
Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Указанные в исследованном выше протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:
копия сообщения о происшествии от * (КУСП № *), согласно которому ИДПС * сообщил, что * в * произошло ДТП, есть пострадавшие;
копия протокола об административном правонарушении * № * от *, согласно которому Овчинников Р.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ;
копия постановления по делу об административном правонарушении * от *, согласно которому Овчинников Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ;
протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения * № * от *, из которого следует, что Овчинников Р.П. направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Овчинников Р.П. выразил согласие на прохождение медицинского освидетельствования;
копия объяснений Овчинникова Р.П. от *, из которых следует, что в * час. * он ехал на своем мотоцикле * без государственного регистрационного знака. Совершил столкновение с автомобилем *;
объяснения Овчинникова Р.П. от *, согласно которым * он совершил ДТП и попал в больницу, где сотрудники ГИБДД направили его на медицинское освидетельствование на предмет установления опьянения, он дал согласие на проведение освидетельствование. После проведения освидетельствования был установлен факт опьянения, который показал, что я употреблял наркотическое средство 9-карбокси-11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабинол. Пояснил, что наркотические средства в виде конопли он не употреблял, также уточняет, что он на протяжении месяца употреблял каждое утро по чайной ложке масло «Коноплинное» холодного отжима, которое могло дать эффект наркотического опьянения при освидетельствовании. Данное масло он приобрел через средства интернет в «Валдберис»;
копия акта ОГБУЗ «Чаинская районная больница» медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 9 от *, из которого следует, что у Овчинникова Р.П., * года рождения, установлено состояние опьянения;
копия справки о результатах химико-токсикологических исследований ОГБУЗ «Томский Областной наркологический диспансер» от * по результатам которого у Овчинникова Р.П. обнаружены: 9-карбокси-11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабинол, являющийся метаболитом тетрагидроканнибинола;
копия удостоверения Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-консультационный центр «Медицинский стандарт», регистрационный номер *, выданного * * о прохождении повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе: «Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного вида опьянения»;
объяснения * от *, из которых следует, что она является работником ОГБУЗ «Чаинская РБ» в должности врача психиатра-нарколога *. Овчинников Р.П. состоит на учете в ОГБУЗ «Чаинская РБ» за незаконное употребление наркотических веществ каннабиноидной группы с *;
объяснения * от *;
справка на лицо по учетам СООП; справка по лицу.
Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1882 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила освидетельствования).
Так, п. 2 Правил освидетельствования установлено, что должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностные лица военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ.
Должностным лицом Овчинников Р.П. направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он согласился, о чем указал в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.
Подпунктом 1 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, утратившего силу 01.09.2025, определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.
Пунктом 4 названного Порядка закреплено, что медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: осмотр врачом-специалистом (фельдшером); исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в крови.
Примечанием к п. 4 Порядка предусмотрено, что осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».
Из формы акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 № 933н) также следует, что медицинский работник должен соответствовать указанным требованиям.
В соответствии с приложением № 7 к означенному приказу, подготовка осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)).
Из материала дела следует, что медицинское освидетельствование Овчинникова Р.П. на состояние опьянения проведено в ОГБУЗ «Чаинская районная больница», по результатам которого фельдшером * составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от * № 9.
Из материала дела следует, что * работает в ОГБУЗ «Чаинская РБ» фельдшером скорой медицинской помощи, представлена копия удостоверения Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-консультационный центр «Медицинский стандарт» (ЧОУ ДПО УКЦ «Медицинский стандарт»), выданное * * о прохождении повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе: «Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного вида опьянения», в объеме 80 часов.
Между тем, ЧОУ ДПО УКЦ «Медицинский стандарт» не является медицинским учреждением и наркологическим диспансером или отделением.
Из указанного следует, что сотрудник ОГБУЗ «Чаинская районная больница», имеющая удостоверение о повышении квалификации, выданное ЧОУ ДПО УКЦ «Медицинский стандарт», * осуществляла деятельность по медицинскому освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, фактически не имея документа, подтверждающего прохождение подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования по установленной программе, а значит, медицинское освидетельствование на состояние опьянение Овчинникова Р.П. проведено медицинским работником * с нарушением Порядка проведения медицинского освидетельствования.
При таких обстоятельствах, акт медицинского освидетельствования составлен лицом, не имеющим для этого законных полномочий из-за отсутствия у него должной подготовки, и соответственно, надлежащим доказательством по делу о нахождении Овчинникова Р.П. в состоянии опьянения не является.
Указанная позиция нашла свое отражение в судебной практике (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2022 № 13-АД22-13-К2; Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2024 № 48-АД24-22-К7; постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.03.2024 № 16-1494/2024).
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку виновность Овчинникова Р.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, достоверными и достаточными доказательствами не подтверждена, производство по делу об административном правонарушении в отношении Овчинникова Р.П. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова Романа Петровича на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Чаинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Кошель