ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 июня 2026 года г. Новоалтайск
Мирового судья судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края Сизова Ю.Б. (г. Новоалтайск, ул. Хлебозаводская,12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Глазунова Леонида Анатольевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> <ФИО1>, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя , осуществляющий предпринимательскую деятельность по розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,8, с <ДАТА4>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального Закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, не представил в государственный орган (должностному лицу) уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, предоставление которых необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание ИП <ФИО1> не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося ИП <ФИО1>
Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд усматривает в действиях ИП <ФИО1>., состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, а именно - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 584 (ред. от <ДАТА7>).
Согласно п. 5.2.3 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337; N 52, ст. 5587), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА9> N 14-ст) - осуществление деятельности по осуществлению «розничной торговли», код ОКВЭД 47.11- Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах наряду с прочим включено в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 584).
Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 1,2,6-8,10-18,22-31,33-35,37-44,46-53,56-64,67,73,74,76-78настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Как следует из материалов дела о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в Управление ИП <ФИО1> не подано уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, по оказанию услуг розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах, что является нарушением ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА10> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которой уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Данные обстоятельства подтверждаются полученными с соблюдением требований КоАП РФ, доказательствами
Вина ИП <ФИО1> подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27.05.2026; информацией о первом чеке, протоколом осмотра при в проведении выездного обследования; фотоматериалами кассовым чеком; выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением; выпиской из решения о проведении инспекционного визита, протоколом осмотра, фотоматериалами, объяснением ИП <ФИО1>, копией договора арены,, актом инспекциозного визита <НОМЕР>, предписанием об устранении выявленных нарушений, уведомлением, ответом на предписание, копией паспорта
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены. Представленные доказательства последовательны, логичны и не противоречивы, являются допустимыми и относимыми к настоящему делу. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его последствия, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как совершение правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей ст. раздела II указанного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 данного кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи. Поскольку ИП <ФИО2> включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, то наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7.5-1, 22.1, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Глазунова Леонида Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья Ю.Б.Сизова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>