ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
13 июля 2026 года с. Подгорное
Мировой судья судебного участка Чаинского судебного района Томской области Кошель Т.Г. по адресу: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, ул. Подгорная, д. 29, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Каракуловой Елены Евгеньевны, родившейся *, установил:
согласно протоколу об административном правонарушении № * от * Каракулова Е.Е., являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Чаинского района» (далее - МБУК «МЦБС»), расположенного по адресу: *, не представила в срок (не позднее 25.07.2025) налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за полугодие 2025 года.
Каракулова Е.Е. в судебном заседании вину не признала, выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении, от дальнейших объяснений отказалась.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Основанием для возбуждения в отношении Каракуловой Е.Е. дела об административном правонарушении по указанной статье послужили изложенные в протоколе должностного лица выводы о том, что * она, являясь должностным лицом - директором МБУК «МЦБС», расположенного по адресу: *, не представила в налоговый орган в установленные законом сроки (не позднее 25.07.2025) налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за полугодие 2025 года.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа.
Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (п. 1 ст. 27 Налогового кодекса Российской Федерации).
В подтверждение факта правонарушения суду представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от * № *; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на *, согласно которой директором МБУК «МЦБС» значится Каракулова Е.Е., при этом дата внесения в ЕГРЮЛ записи о назначении на должность директора указана 21.01.2026.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В подтверждение своей позиции Каракуловой Е.Е. представлены копии выписки из * и *, из которых следует, что должность директора МБУК «МЦБС» она занимает с 12.01.2026.
Кроме того, согласно ответу на судебный запрос Отдела культуры Чаинского района от * в период * Каракулова Е.Е. не исполняла обязанности директора МБУК «МЦБС», в указанный период директором являлся *
Таким образом, учитывая, что УФНС России по Томской области не представлено суду доказательств замещения Каракуловой Е.Е. в спорный период должности руководителя МБУК «МЦБС», при том, что сведения из ЕГРЮЛ содержат указания на Каракулову Е.Е. только с 21.01.2026, она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
При установленных по делу обстоятельствах производство по настоящему делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Каракуловой Е.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Каракуловой Елены Евгеньевны на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Чаинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Кошель